据新华社北京2月14日电

　　尽管权威部门称“挂牛头卖马肉”事件中的马肉对人体无害，消费者仍吃出一身冷汗。在号称食品检验标准很高的欧洲，冒充牛肉的马肉为何从原料厂、加工厂、销售商到部分监管机构等各个环节一路畅通无阻，直达消费者餐桌？马肉风波，到底是谁的错？

　　问题之一：

　　马肉如何上了餐桌？

　　初步调查表明，“入侵”法国的马肉首站疑为罗马尼亚的两家屠宰场，紧接着是塞浦路斯一家经销商，随后由荷兰另一家经销商接手，把这些“马肉游客”带进法国南部一家肉类加工厂，后者又把它们卖给另一些法国人在卢森堡开设的工厂……

　　经过“环欧旅行”后，这些马肉最终以“牛肉”的名义，被填入各种冷冻面、肠、饼，贴上欧洲冷冻食品巨头、瑞典芬德斯公司及其供应商法国可米吉尔公司的品牌标签，堂而皇之地走进欧洲16个国家的大超市。

　　问题之二：

　　“马肉风波”谁之过？

　　“马肉丑闻”之所以发生，最直接的原因当然是不法商家对超额利润的贪得之心。在欧洲市场上，马肉价格只及牛肉的四分之一到三分之一。欧洲农业部长会议指出，不法商家在“马肉风波”中欺骗性地标识了商品。

　　但这笔账究竟应算在谁的头上？从原料厂、加工厂、进货商到销售商均称此事与己无关。为了弄清这笔“糊涂账”，法国、英国、瑞典多国食品监督部门纷纷宣布展开调查。欧盟官员表示，境内的食品供应链都具有溯源性，但调查需要一些时间。

　　问题之三：

　　马肉对人体有害吗？

　　事件发生后，消费者普遍担心马肉中可能含有止痛剂成分“苯基丁氮酮”，食用后对人体有害。对此，英国卫生部官员表示，目前还没有在相关产品中发现这一药物成分。法国食品安全部门也表示，即使真的检测出低剂量止痛剂成分，其威胁人体健康的风险也非常低。

　　问题之四：

　　何以冒出如此多马肉？

　　欧洲人虽然养马，但大多并不以屠宰食用为目的。那么，如此大量的马肉从何而来？6年前，罗马尼亚颁令禁止马匹上路，但这道禁令去年才得以实施。欧洲议会农业委员会副主席若泽·博韦推测，可能正因为这道禁令，才导致罗马尼亚大量马匹被送进了屠宰场。

　　问题之五：

　　监管体系真失守了吗？

　　从目前的调查情况看，“马肉风波”属标识欺诈，非食品安全事件。尽管如此，对于阻止问题进一步恶化，欧洲监管机构仍然发挥了重要作用。

　　首先，问题的曝光，源自监管机构的抽查。

　　其次，欧盟完备的溯源体系对调查提供了极大便利。

　　第三，政府勇于担责，不怕“把事情闹大”。这种拒绝“吃不死人，得过且过”的态度，还真是给民众吃了颗定心丸。

　　消费者的信任伤不起，欧盟食品安全的信誉伤不起。可以想见，一旦欺诈者被查出，不但将被清除出欧洲食品市场，甚至有可能面临严厉的法律制裁。

　　总而言之，食品产业链的各个环节和市场的所有参与方，都需要更严格的自律和他律。针对本次“马肉风波”，欧盟已表示将“亡羊补牢”。这种“食品安全大于天”的认真态度、对食品产业链各个环节的严格和有效的监管，值得我们借鉴。