据新华社华盛顿2月12日电

　　美国总统奥巴马12日晚在国会发表他第二任期的首个国情咨文演说，列举新任期施政纲领。

　　经济议题是重头

　　奥巴马讲话中重点强调经济议题，提出通过改革税收制度、鼓励制造业发展、加强基础设施建设等多项措施促进美国经济发展。他表示，应通过减少开支和增加税收并举的方式解决财政赤字问题。同时，他在演讲中重点突出了制造业的重要性，并呼吁通过税收杠杆鼓励制造业岗位回流。奥巴马表示，要通过各种措施重启美国经济增长、扶助中产阶级。政府要在科研、基础设施、新能源和节能减排上增加投入，以实现经济可持续增长、创造中产阶级优质工作岗位并应对气候变化；与此同时，政府将对美国教育体系开展改革，在确保机会均等的同时加强职业技能培训。

　　对即将在今年3月启动的自动减赤机制，奥巴马敦促国会暂缓执行这一大规模政府开支削减计划。他表示，应同时推动福利改革与向富人增税，以平衡方式解决联邦财政危机。

　　控枪议题要行动

　　在国内政策领域，奥巴马呼吁国会推动全面移民改革，对加强边境安保、非法移民入籍、吸引高技术移民与创业者问题提供一揽子解决方案。他同时敦促国会就控枪议题开展行动，对购枪者全面背景审核、攻击性枪支与大容量弹夹禁售令等相关议案开展投票。

　　在对外政策方面，奥巴马宣布，未来一年内，3.4万驻阿富汗美军将从该国撤离，2014年底将结束阿富汗战争。针对朝鲜半岛与伊朗核问题，奥巴马说，美国将和盟友站在一起、增强自己的导弹防御系统，在朝鲜进行核试验之后对其采取“强有力行动”。同时，美国敦促伊朗抓住机会通过外交途径解决其核问题，重申美国将采取必要举措阻止伊朗获取核武器。奥巴马还表示，美国将与俄罗斯保持接触，继续削减核武器数量，并采取措施加强世界核安全。

　　争取民意图先手

　　在奥巴马的演说结束后，共和党参议员马尔科·鲁比奥代表该党发表讲话。鲁比奥表示，共和党有意在推动移民改革中与民主党合作，但他同时抨击奥巴马提出的经济主张不是刺激经济增长，而是刺激联邦政府扩张。

　　分析人士认为，鲁比奥的回应代表着共和党对奥巴马国情咨文的主流态度。这一回应中流露出抵触情绪，让人对奥巴马能否与共和党就相关议题达成协议心存疑虑。对此，美国专家认为，在当前的美国政治现实当中，奥巴马很难通过谈判与共和党取得共识，因此他选择了另一条道路：强势推动。

　　美利坚大学教授艾伦·利赫特曼分析说，当前美国民主与共和两党在政治倾向上几乎达到了彻底分道扬镳的地步。正因为此，奥巴马在国情咨文中提出的诸如加大科研与基础设施投入、开发新能源等倡议很难在国会获得通过，他之所以花大力气提及，背后的考量是通过推动这些民众支持的项目来争取民意，寻求在政治上占得先手。

　　利赫特曼评论说，在去年大选失利之后，共和党内部有分裂的趋势，奥巴马可能利用民意分化共和党，为自己的提案争取一个比“坐下来谈”更好的结果。