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00010版:经济·潮生活

浙江完善农村公路管养体制

游子回乡路更畅

  通讯员 康信茂 王欣 记者 张帆

  本报讯 如果说高速公路是浙江交通路网的主动脉,那么蜿蜒在浙江青山绿水间的农村公路就是毛细血管,它连接浙江城乡经济脉动,它是春节众多浙江人回家过年的最后一公里归途。在外游子说,春节回家是历经八千里路云和月,那么浙江康庄工程建起来的8万公里农村路是游子离家最近的回家路。

  对公路而言,建设是基础,养护管理是保障。与高速公路、四自公路有投资业主管养、国省道干线公路有财政专门养护资金支持不同,靠各级政府支持、村民集资兴建的农村公路,其养护资金的可靠保障一直是个问题。

  要保障公路网的畅通,管养好公路是关键。刚过去的2012年,浙江全省积极开展农村公路养护管理年活动,我省农村公路的管养力度再次升级,大力推进建、管、养一体化发展。

  截至2012年底,全省承担农村公路养护任务的1229个乡级政府已全部建立乡镇农村公路管理站,日常养护作业人员约1.7万人。省政府出台了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护管理体制改革方案》,更是为农村公路养护管理工作奠定了坚实的法规制度基础,全省初步建立了“有章管养、有人管养、有钱管养、有招管养”的“四有”农村公路管养体制,形成了“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、以县为主、群管群养”的农村公路管养新局面,受到社会各界广泛关注。

  在青田,2012年3月当地确立“六为主”的农村公路管养机制,明确管养主体以地方政府为主,行业管理以专职机构为主,资金保障以公共财政为主,养护作业以市场运行为主。农村公路管养工作被纳入县政府行政管理和公共服务范畴,农村公路的管养工作被纳入县政府对乡级政府的年度考核。

  如今,青田全县33个乡(镇、街道)已经全部建立起农村公路管理站,同时,将农村公路的养护资金列入财政一般预算经常性科目,确保了稳定的养护资金来源。

  资金困难怎么办?在推进农村公路建管养一体化发展的过程中,省交通、公路管理部门对丽水等欠发达地区实行倾斜政策,对当地农村公路的管养工作给以更多支持。

  “农村公路要让广大农民走得了、走得好、走得安全,作为管理部门,我们高度重视,积极谋划,今后五年将加强养护专项工程,加大农村公路大中修力度,以提升农村公路路况质量和通行能力。”省公路管理局相关负责人表示。

  据介绍,2013年,全省将启动农村公路提升改善工程,在继续坚持“政府主导、部门联动”的农村公路养护管理体制的前提下,进一步改善早期建成的等级偏低,通行能力较差的农村公路,让交通发展的成果惠及全省3500万农民。


浙江日报 经济·潮生活 00010 游子回乡路更畅 2013-02-07 2907978 2 2013年02月07日 星期四