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00009版:经济

扶贫需“造血”

  夏丹

  贫困,有绝对贫困和相对贫困之说。前者是指农村家庭人均纯收入低于2500元以下的群体,后者是指有劳动能力,但缺乏资金和技术的困难群体。经过多年的发展,我国很多地区已率先消除了绝对贫困人口。如丽水已于2011年消除了绝对贫困人口。但率先消除绝对贫困地区,面临新的扶贫形势,必须采取新的扶贫机制。这是丽水入选全国首批扶贫改革试验区的重要原因。

  针对有劳动能力但就业困难、缺乏资金的群体,丽水在摸索产业扶贫新机制中,找到了农家乐、来料加工和农村电子商务三大扶贫载体。

  首先,这三大载体都有“投入小见效快”的特点。如农民将自有住房拿出来,布置几间客房,会烧一些简单的饭菜,就能办起一家最平常的农家乐;只要具备一定劳动能力,基础手工活都能参与进来,稍微有点资金的,还可以尝试做来料加工经纪人;农村电子商务的繁荣,使很多农民能通过向网商供货实现增收。

  其次,这三大载体能吸纳的就业群体十分广泛。丽水是山区,劳动力分布分散,创业就业能力偏弱的低收入农户多,而这三大载体,对从业技能要求不高,妇女、老人,甚至部分残疾人也能参与进来,这也正是它们能切实帮助农民增收的原因。如十年前丽水来料加工无人问津,如今,丽水来料加工带动17万人,除了补贴家用的妇女,很多空闲老人还以此为乐,不但能赚零花钱,干活时还有伴可聊天、能动动手脚。

  再次,这三大载体与丽水生态发展理念十分契合。丽水有良好的生态环境,是浙西南生态屏障,承担着重要的生态保护责任,必须发展生态型产业。而无论是农家乐、来料加工还是农村电子商务,都十分绿色、生态,不会造成环境负担。与此同时,好山好水引来游客,将长期有效促进农家乐发展。山区孕育的绿色农特产也经由网络走向了更远的世界,让山区农民从自给自足、提篮小卖中走出来。它们符合了农村、农民实际,符合了地方经济发展实际,最终站住了。

  (作者为本报见习记者)


浙江日报 经济 00009 扶贫需“造血” 2013-02-05 2904226 2 2013年02月05日 星期二