记者 郑全庆 通讯员 陶晓庆

　　本报杭州1月30日讯

　　过去5年，我省累计开工建设保障性住房89.6万套、竣工55万套，改造建设农村住房153.7万户； 2013年，将开工建设保障性住房15万套、竣工9万套，其中开工建设公共租赁住房4万套。政府工作报告中，有关保障房的文字，省人大代表、杭州前进齿轮箱集团公司车工组组长莫红强看得很仔细，“保障房现在建设力度大，但是有不少外地来的工人，住房不好解决，工作安不了心。希望他们也能住上保障房！”一句朴实的话，引起了多位代表、委员的共鸣。

　　89.6万套：住房保障新突破

　　【故事】今年元旦，临海人陈一平终于有了套房子。

　　房子位于临海市的景莲家园，这是当地投资数亿元建设的廉租房小区。40平方米，有卧室、客厅，还有电视、洗衣机和炊具。

　　陈一平已经55岁，单身，多年前就下岗了，身体又不太好。无所依靠，他只能打零工挣点钱，买不起房，一直住在破旧的老房子里。近年来当地投资数亿元建设保障房，陈一平也成为其中的受益者。

　　【解读】在浙江，很多像陈一平这样的人，已经住进了各式各样的保障性住房。过去5年，全省住房保障体系建设不断加强，累计开工建设保障性住房89.6万套、竣工55万套；改造建设农村住房153.7万户。

　　记者了解到，截至去年底，浙江已全面实现城镇低保标准两倍以下住房困难家庭廉租住房“应保尽保”，基本满足城镇人均可支配收入60%以下住房困难家庭购、租经济适用住房需要。同时，还通过加快建设公共租赁住房和实施城市旧住宅区（危旧房、城中村）等各类危旧房改造，有效改善了一大批城市中低收入住房困难家庭的住房条件。2009年以来，全省已改造农村住房154万户，其中农村困难家庭危房21万户，基本完成农村低保收入标准150%以下的困难家庭危房改造任务。

　　4万套：消除“夹心层”烦恼

　　【故事】莫红强的班组，有位甘肃工友，在厂里工作多年，已是不可或缺的技工，但一直没房可住。当地的新房买不起，就连二手房，也让他望而却步。在公司附近，二手房价格普遍在每平方米一万元以上。孩子到了学龄，因为无本地户籍，又增加了就学的烦恼。

　　遭遇住房难的，还有招来的大学生。“我们这里的标准是，人均收入低于2.3万元的，可以申请经适房，这些大学生收入显然高过这个标准。”莫红强说，另一方面，政府建设的人才公寓数量少、门槛高。公司目前仅有一位国家级高级钳工和一位高级工程师住进了人才公寓。

　　【解读】一位企业家委员坦陈：“现在要转型升级，人才是根本。人才当中，最重要的是那些有技术、又有经验的‘中坚力量’，也就是所谓的‘夹心层’。没有房子，留不住他们，企业就会出问题，浙江经济也会出问题！”

　　人大代表、杭州市城市规划设计研究院副总工程师吴伟进建议，在污染不大、职工较多的工业区，政府可以统筹考虑，采用多方共同出资的形式，为企业定向配建住房生活区：包括集体宿舍，幼儿园、学校和小区级的商业设施。

　　建设公共租赁房，将能解除“夹心层”的烦恼。省住房和城乡建设厅相关业务处室负责人介绍，为了加快解决城市“夹心层”的住房困难，2010年起我省大力发展公共租赁住房，主要保障对象就是城市中等偏下收入住房困难群体、新就业职工和符合条件的外来务工人员。

　　公共租赁住房今后将成为我省城镇住房保障的主要形式。“十二五”期间，全省将开工建设公共租赁住房30万套。在今年开工建设的15万套保障房中，公共租赁房占4万套。

　　据上述负责人介绍，针对新就业职工和外来务工人员的住房需求，省政府去年就出台了专门扶持政策，鼓励有条件的大中型企事业单位、行业系统、工业园区和开发区、农村集体经济组织、房地产开发企业等社会力量投资建设公共租赁住房（含人才公寓、农民工公寓）。据统计，全省各类社会力量已累计开工建设公共租赁住房（含人才公寓、农民工公寓）约30万间，超过1000万平方米。仅去年，全省企业等社会力量投资建设的公共租赁房就达到1.56万套，占年度公租房开工量的28.8%。随着这些公共租赁住房的建成投入使用，新就业职工和外来务工人员的住房条件将逐步改善。