主持人：本报记者 胡丹

　　嘉　宾：南存辉 省工商联主席、正泰集团董事长

　　陈文杰 浙江省发展规划研究院研究员

浙江发展 浙商有责

　　是反哺也是自我提升

　　记者：为什么“浙商回归”会成为我省经济工作的重要内容？浙商回归最看重的因素有哪些？

　　南存辉：浙商回归是做强做大浙江实体经济，做实做好浙江民生的重要举措，这对于浙江经济社会转型发展具有深远的意义。去年我省浙商回归工作交出的这份满意的答卷，有浙江各级党委、政府热情服务的功劳，更是广大在外浙商对家乡饱含深情的体现。

　　浙商回归最看重的因素有三：故乡情结、政策扶持、发展机遇。眼下浙江正处于建设“两富”现代化浙江的关键时期，浙商的回归发展面临着“如何在有限的要素资源下发挥产业的价值最大化”的考验。答好这道题，不仅有利于实现浙江经济的持续发展，也有助于浙商自己的转型升级。

　　陈文杰：广大浙商是浙江最宝贵的财富，过去的几十年里，走南闯北的750万浙商不但积累了雄厚的资金实力和产业基础，也积累了相当的人脉优势。充分整合利用好浙商的各种资源，对于加快建设“两富”现代化浙江具有重要的现实意义。浙商回归看中的因素有很多，但归根结底，还是要让其真正的有“利”可图。因此，我们省能为其提供什么样的平台，直接决定了浙商回归项目是否能既满足资本逐利需求、又满足我省经济社会可持续发展的需要。这两年，我省在优化投资发展环境上付出了巨大的努力，“四大国家战略举措”、“四大建设”等一系列重大举措的出台，为在外浙商回归发展、自我提升创造了历史性机遇和广阔发展空间，也让我们有底气表示“浙商回归不是简单‘折回跑’”。

　　回归需更优质环境

　　记者：不可否认的是，浙商回归的确还存在着一些需要改进的问题。您认为这些问题主要集中在哪些方面？应该如何改进？

　　南存辉：要素紧缺是影响浙商回归工程落实的首要因素。我省在土地、能源、金融、环境、生活配套等要素保障方面，与浙商回归工程的需求还有差距，在一定程度上影响到省外浙商回归项目的落实。改进的办法可以借鉴外地成功经验，成立相应机构，有序引导浙商回归和组织现有产业省内梯度转移，缓解中心城市和沿海地区土地、能源、人力等资源瓶颈，以中心带县市，以沿海带内陆，实现统筹发展。同时，完善相应的教育、医疗、生活配套服务等设施，让高端人才引得来、留得住。

　　陈文杰：在引导浙商回归工作中确实还有一些有待改进的问题，除了要素紧缺制约外，部分地区存在着偏重于引进“总量”的追求、忽视项目把关的现象，部分县（市、区）浙商创业创新工作体制也尚未完全理顺。

　　要解决这些问题，需要各地各部门更加深入地实施项目审批制度改革，强化用地保障，加大金融支持力度；需要在项目引进的时候，将战略性新兴产业、高新技术产业、一流创新团队和领军人物的引进作为评判的标准；需要继续加强省级层面的统筹协调，进一步充实县级层面的浙商回归服务机构，从而更好地形成制度化、规范化、常态化的省、市、县三级联动机制。这些建议在我们规划院和有关部门共同编制的《浙江省支持浙商创业创新促进浙江发展工作三年规划（2013-2015年）》中已经有所体现。

　　乡情召唤回归

　　记者：“浙商之春”大型慰问活动对于浙商回归的意义何在？

　　陈文杰：无论什么时候，亲情牌的威力都是巨大的。眼下，我省正在开展的“浙商之春”走访慰问活动，不仅有利于增进在外浙商情系家乡发展的情感，激发报效桑梓的愿望，还能“问计于浙商”、“问需于浙商”，充分了解浙商回归的发展诉求以及困难与问题，为下一步深入推进浙商回归工作找准突破口和着力点，促进我省更好营造亲商、尊商、爱商、兴商的浓厚氛围。

　　南存辉：“浙商之春”走访慰问活动，体现了省委省政府对浙商的亲切关怀和对浙商回归的殷切希望。温暖的关怀，加上实实在在的政策扶持和环境改善，有助于浙商回归工程的大力推进。