外交学院中国外交研究中心主任

　　张历历

　　三度上台的日本自民党安倍内阁执政已近一月。上台后在对华关系上，安倍内阁按照竞选时提出的强硬政纲，一副气势汹汹的架势，企图压迫中国政府率先在钓鱼岛问题上妥协退让，侵害中国的领土主权。安倍内阁的具体做法是从军事、外交两方面双管齐下。

　　在军事上，安倍政府上台就加紧军事准备，通过增加军费的预算计划，增调军力加强冲绳一线列岛防务，计划修建离钓鱼岛最近的冲绳下地岛机场。特别危险的是派航空自卫队军用飞机侵犯中国钓鱼岛领空，摆出为钓鱼岛不惜一战的姿态。导致在钓鱼岛主权争端问题上的军事冲突危险性增加。

　　在外交方面，安倍政府上任伊始，就四面出击，企图构筑对华包围圈。先后派多位高官访问韩国、缅甸、菲律宾、文莱、澳大利亚、美国等。本月中旬，安倍首相又把自己上任后的首次出访放在中国近邻东盟国家中的越南、泰国和印度尼西亚。安倍政府开张伊始的这一系列外交活动的主要目的是希望建立遏制中国的联合阵线、破坏中国和这些国家的友好关系，争取这些国家支持日本在钓鱼岛问题上的强硬政策。

　　对日本安倍政府的对华强硬政策，美国政府的表现相当复杂。一方面，美国要利用日本右翼对抗遏制中国和平崛起，所以对安倍政府对华强硬政策釆取支持态度。最新表现是1月18日美国国务卿希拉里对访美的日本外相岸田表示：钓鱼岛属日本管辖范围，是日美安保条约适用对象，美国反对任何破坏争议岛屿目前状态的单边行动。另一方面，美国对日本右翼的强硬政策的发展前景抱有警惕，也防范可能对美国利益及东亚存在的冲击，对日本破坏东亚地区和平的危险举动感到一些不安。

　　关于安倍政府执政后在军事、外交的系列活动，中国政府从容应对，频频出招，坚决正确地维护了中国主权和领土权益。对日本在钓鱼岛的危险军事挑衅，中国强硬应对，1月10日起，继海监飞机后中国军用飞机到达钓鱼岛空域进行立体巡航。15日，中国政府又宣布对钓鱼岛海域进行精确测量。中方这些强硬对策回击了日本方面的挑衅，使对钓鱼岛的实际控制权上有所加强。

　　对日方外交方面别有用心的种种举动，中方也加强应对。中国政府特使相继访问韩国、缅甸，两国领导人均表示要加强和中国的战略友好合作关系。菲律宾、文莱、澳大利亚等国对日方提出的遏制中国海洋力量主张并不赞同。安倍首相首访的越南、泰国和印度尼西亚三国领导人在和他会谈时，均强调本国要加强和中国的各方面关系特别是经济贸易关系。所以日本在外交上并未得到东亚国家的支持。

　　而日本国内对安倍政府的对华强硬政策批评升高。15日，前首相鸠山由纪夫访华承认钓鱼岛主权问题上存在争议，在日本国内引起巨大反响。日本经济界对日本在中国经贸中的地位下降焦虑不安，也希望安倍对华政策不要过于强硬。因此，安倍首相在执行一段强硬政策并未奏效后，不得不有所改变。17日，他在印尼表示中日关系很重要，要加强经贸关系。22日，安倍又派出执政联盟的公明党党首持其亲笔信访华，要求和我国领导人进行首脑会晤。

　　这些举动表明安倍政府对华强硬政策执行受阻，效果不显。因而安倍政府要采取一些策略变化，改变不在外交上和中国政府高层接触谈钓鱼岛问题的做法。但这并不能说明安倍政府改变在钓鱼岛主权争端上的强硬政策。关于日方对华政策发展还须冷静观察。