巴曙松（国务院发展研究中心金融研究所副所长）：从中国当前所处的城镇化阶段出发，推进户籍制度改革，改革的总体导向应该是分类指导、区别处理。中国现行统计的城镇人口中，超过2亿农民工及其家属虽然常住城镇，但在公共服务等方面还没有完全享受与城镇居民相同的待遇。推进城镇化的一个重要任务，就是要把符合条件的农业人口逐步转变为城市居民，这样可以在实质上提高人口城镇化水平。