美国东部时间21日中午12时，奥巴马在国会山“二次”宣誓就任美国总统，开始下一届4年任期。

　　在一个更为多样化的世界中，美国又站在一个新的历史十字路口。在承诺与兑现的博弈中，未来4年的美国注定荆棘载途。

　　经济成最大挑战

　　由于是“二次就职”，整个典礼重头戏无疑是就职演说。

　　在演说中，奥巴马强调，要发展经济、教育，巩固美国的市场经济，应对美国的挑战需要全体美国人参与。美国已经结束了战争，重点转移到了经济，以后美国要注重中产阶级，在教育和医保加大投入，应对气候变化挑战，在能源可持续方面做领头羊，通过科技创新的方式创造就业机会，推动经济持续发展。他还称，美国维护和平的方式不需要通过战争，民众深受战争之害。

　　当前，奥巴马面临经济疲软、失业率高企和迫在眉睫的财政危机。促进经济复苏、就业增长，以及整顿公共债务将是奥巴马第二任期最大挑战。

　　分析认为，奥巴马未来4年在经济方面难有太大作为。美国民众也降低了对他的期望值。最近民调显示，仅有约1/3的民众认为他有能力促进经济更强劲增长。

　　对外政策显模糊

　　与4年前第一任期就职演讲相比，奥巴马此次就职演讲的对外关系内容明显偏少。美国媒体评论说，过去4年的经历与当前不同的国际环境让奥巴马意识到美国影响力的局限性，从而将注意力转向国内。

　　现今，美国面临着诸多新的外交挑战。美国在叙利亚问题上的政策饱受质疑，美伊关系恶化，与以色列的关系也出现裂缝，阿富汗和伊拉克的安全状况令人担忧。美国与俄罗斯在过去一个月中就人权事务的争执让奥巴马在第二任期开始的时候面临美俄关系滑坡的窘境，美国有可能在叙利亚、伊朗、朝鲜和阿富汗等热点问题上失去与俄罗斯合作的机会。

　　在奥巴马第一个任期内，其全球外交重点转向亚太，提出了“再平衡”战略。然而，美国政府一步紧似一步的“再平衡”战略实施所引发的事态发展已使许多人表示关切。近日，美国布鲁金斯学会有学者指出，奥巴马政府眼下的战略是在催生而不是减小“糟糕的安保后果”，最为明显的就是东海领土争端。

　　分裂国会是掣肘

　　与此同时，弥合两党分歧，修复分裂国会，成为一项更紧要的任务。

　　奥巴马的演讲以追忆美国建国精神开篇，但很快转向将推动立法项目，其中包括全面移民改革、应对气候变化、确保同性恋权益、男女同工同酬和枪支管控。

　　演讲中，奥巴马希望民众保持团结，但他打算依靠的是助其赢得选举的民主党与独立派支持者，并没有向保守派伸出橄榄枝。

　　奥巴马这一“绵里藏针”的演讲意味着，他将充分利用他较高的支持率和共和党在总统选举中暴露出的短板，迫使共和党妥协，推动民主党的进步主义纲领。

　　（据新华社、《人民日报》）