巴基斯坦最高法院15日下令，逮捕涉嫌在担任水电部长期间存在腐败行为的总理阿什拉夫。这一突然下达的逮捕令背后，反映的是巴基斯坦各政治派别之间错综复杂的斗争。而宗教人士卡德里同一天在首都伊斯兰堡组织万人反政府游行，则使形势更加扑朔迷离。随着5月大选日期的临近，巴基斯坦各派的政治博弈将会更加激烈。

当逮捕令“偶遇”游行

　　15日下午，巴基斯坦最高法院大法官伊夫蒂哈尔·穆罕默德·乔杜里宣布，逮捕总理阿什拉夫，原因是其涉嫌在担任水电部长期间存在腐败行为。

　　最高法院称，阿什拉夫于2010年在担任水电部长期间在租赁能源项目上存在违规不当行为。最高法还下令逮捕涉嫌卷入此案的另外15名官员，并要求巴基斯坦反腐机构确保这些嫌疑人不会外逃。最高法此前已经宣布租赁能源项目违法并下令将其关闭，同时于去年要求对阿什拉夫以及所有涉嫌参与此案的人员进行调查。

　　在最高法发布逮捕令后，阿什拉夫召开紧急会议，他还向法律专家征求了意见。巴基斯坦总统扎尔达里也召集了紧急会议，商讨如何应对此次事件所引发的紧张局势。

　　分析人士认为，目前事态的发展大致会呈现三种可能。首先，由于阿什拉夫作为总理拥有司法豁免权，他可以聘请律师为其保释，所以政府不必立即执行逮捕令，双方可以采取庭外调解的方式大事化小。其次，巴执政党人民党内部商议要求总理引咎辞职，以避免事态恶化。第三，也是最坏的可能，政府与最高法院针锋相对，严辞拒绝这一法令，但这种可能性微乎其微。

　　受此事影响，巴基斯坦卡拉奇股市当天在半小时多一点的时间里下挫近3个百分点，在一些城市，由于担心发生骚乱，商店早早打烊，市民提前收工回家。

　　与此同时，由巴基斯坦宗教领导人希尔·卡德里发起的大规模反腐示威游行也在伊斯兰堡如火如荼地进行。卡德里的诉求是现政府下台，组建看守内阁，实施选举改革，清除选举中的腐败现象。最高法宣布逮捕阿什拉夫时，游行队伍正在总统府和议会大厦前进行抗议，消息传出后，示威者欢呼雀跃，一些人还跳起了舞蹈。卡德里的代理人向游行队伍喊话说：“这是我们的第一个胜利，我们将会呆在这里，直到我们所有的诉求都能兑现。”

政府让步安抚民众

　　游行的发起人卡德里从加拿大回到巴基斯坦还不到一个月。美联社15日称，卡德里此前一直在加拿大生活并加入了加拿大国籍。在巴即将举行大选前，此前一直籍籍无名的卡德里一下子成了反腐前线的风云人物。由于被称与军方关系密切，卡德里在获得大批支持者的同时也被质疑是军方傀儡，军方想借示威者占据伊斯兰堡迫使政府请他们出面，从而影响即将到来的大选。

　　尽管卡德里和最高法方面均未表示过彼此间有任何关联，但极具戏剧性的是，15日，阿什拉夫宣布不接受卡德里的要求，当天下午巴基斯坦最高法院就以涉嫌贪污罪名下令逮捕阿什拉夫。巴基斯坦安全专家、退役中将塔拉特·马苏德也认为，不能排除两者合演“双簧”、联手扳倒现政府的可能。马苏德说，卡德里在对示威者演讲时大力抨击现政府，却对军方和司法部门评价颇高，而最高法随即抛出逮捕令，双方的“配合”耐人寻味。

　　确实，在经过将近24个小时的等待后，卡德里和他的伙伴们终于得到了一个令他们满意的结果。当地时间17日下午4时左右，一个由政府部长和执政联盟官员组成的代表团与卡德里接触。会晤期间双方代表签署了一份名为“伊斯兰堡长征宣言”的协议，卡德里在取得总理阿什拉夫的签字后，对其拥护者宣读了宣言的内容。宣言指出，在今年3月16日之前，巴基斯坦议会将随时可能解散，议会解散的90天内可以举行大选活动。在游行和静坐活动结束后，所有牵涉的党派和参与者不应该受到迫害。

　　至此，持续将近一周的游行示威活动终于告一段落，从18日开始，参与游行的人陆续乘车返回自己的家乡，首都伊斯兰堡逐渐恢复正常秩序。

　　在过去一段时间里，巴基斯坦政府、司法系统和军方一直处于激烈的争斗之中。阿什拉夫的前任吉拉尼就是在去年6月被最高法院判定藐视法庭之后被迫辞去总理职务的。阿什拉夫当时被任命为新总理，但许多观察家都不看好他的执政前景。

发难时机耐人寻味

　　事实上，最高法对阿什拉夫的指控并非新闻。2011年2月，阿什拉夫就因最高法院指控其在引进电力项目方面涉嫌贪腐而被迫辞去水电部长一职。尽管阿什拉夫否认任何贪腐行为，但在去年6月就任总理前，他背负的这一指控也令一些人对其任职资格表示异议。去年最高法便已要求对阿什拉夫及所有涉案人员进行调查，但巴基斯坦国家问责局并没有按最高法的要求展开行动。

　　先前，围绕是否重启总统扎尔达里腐败案调查，政府与最高法关系紧张。随着阿什拉夫同意重启对扎尔达里调查，政府与最高法的关系似乎暂告缓和。不过，15日的逮捕令反映出双方深层矛盾仍未解决。

　　央视特约评论员洪琳指出，巴基斯坦最高法院在巴基斯坦政治生活中的地位比较特殊，执政党、反对党和军方势力三足鼎立，这就使巴基斯坦最高法院作为裁决的角色出现，其倒向反对党还是倒向军方，都会使政局的平衡发生很大的变化。巴基斯坦5月份将举行议会选举，现在执政党和反对党的较量已趋白热化，军方也对执政党表现出越来越多的不满。因此，很多人认为，这次最高法院的决定，某种程度上又是倾向三方中的一方，目前看是倒向军方的可能性更大一点。如果军方和最高法院站在一起，那对于阿什拉夫会非常不利。甚至总统扎尔达里也可能出于政党利益的考量而放弃阿什拉夫。

　　央视特约评论员宋晓军则认为，在5月份大选之前，军方和反对党通过最高法院打阿什拉夫的脸，就是打执政党的脸，把执政党的腐败揭出来，就能分流一部分选票，从而达到削弱执政党的目的。

大选越近博弈越烈

　　那么，“逮捕令”有无可能真正实施呢？洪琳认为，阿什拉夫最终下台的可能性比较大，但未必是通过最高法的逮捕令。这次最高法院发出逮捕令的背后，是几乎所有反执政党的势力掺合在一起。事实上，当初选阿什拉夫当总理时，执政党阵营可能就有选举考量：阿什拉夫在旁遮普省有一定的影响力，而旁遮普省是巴基斯坦人口最多的一个省。现在把阿什拉夫打倒，显然可以达到最大程度攻击人民党的目的。

　　这次反对派的切入口也找得非常好，扎尔达里执政几年，巴基斯坦电力缺口越来越大，首都伊斯兰堡现在几乎每天都要停电，像巴基斯坦这样夏天连续几个月高温的国家，停电意味着什么可想而知。而阿什拉夫曾经担任水电部长，此时传出他可能贪腐数额巨大的消息，巴基斯坦民众的情绪当然很快就被点燃了。难怪有媒体形容此次事件是“南亚版”的“阿拉伯之春”，即也是从反腐话题切入，挑动民众情绪，使政府承受很大压力。

　　阿什拉夫政府目前正面临着多重压力，经济不振、暴力恐怖事件频发，使巴基斯坦国内民众对政府多有不满。本月10日发生的造成118人死亡的连环爆炸案，导致包括奎达在内的巴基斯坦多个主要城市爆发抗议活动，示威者希望政府能够有效保护什叶派穆斯林，并呼吁政府能采取措施，维护本国的和平与安宁。13日，阿什拉夫飞往俾路支省首府奎达，并在当晚同连环爆炸案受害者代表进行了彻夜会晤。随后，在14日凌晨，阿什拉夫宣布俾路支省实施省督管理制。在实施这一系列措施后，奎达的静坐抗议活动才于14日结束。但是，摁下葫芦又浮起了瓢，刚勉强“搞掂”奎达民众，阿什拉夫就接到了为他开出的逮捕令。

　　虽然总理下台并不意味着联合政府的崩溃，执政联盟只需重新推选一名新总理，但最高法院的裁决会使政府无法专心解决正面临的一系列难题，包括塔利班威胁、经济停滞不前、教派之间关系日益紧张，同时加剧法院与政府业已紧张的关系。

　　在此次事件中异常活跃的卡德里，也引起了不少观察家的担忧。卡德里在呼吁改革选举制度时，明确表示选举前可以由军方出面组建临时政府，而且为了推进必要的改革，军方临时政府的期限可以延长。卡德里的表态让一些观察家感到担忧：卡德里可能是军方的急先锋，试图破坏民主进程影响大选。此外，在美国提前从阿富汗撤军的背景下，巴基斯坦政局动荡，对巴基斯坦－阿富汗反恐前线的削弱，也是无庸置疑的。

　　总之，随着巴基斯坦5月大选日期的临近，不仅是巴基斯坦国内各政党正在抓紧时间“合纵连横”，国内的民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力也企图借机“兴风作浪”。身处权力核心的巴基斯坦政府、军方以及最高法院也在积极运作、“博弈”，试图为大选及选后政局作谋划。可以预见，巴基斯坦政治局势将会更加扑朔迷离。

　　（据新华社、央视）