跨越　　 亿

　　100

　　福彩惠民生

　　1987~2012年浙江福彩共销售502亿元，“十二五”期间将实现销售500亿元

　　浙江省福利彩票发行中心公布了我省彩票发行26年来最亮丽的一份年报——2012年全省发行销售福利彩票突破百亿元大关，再创历史新高，成为全国第4个年发行销售超百亿元的省份。

　　1987年我省成为全国第一批试点销售福利彩票的省份，当年7月30日首次销售福利彩票，全年销量只有1000多万元（按当时销售年度统计），2006年突破20亿元，2007年突破40亿元，2010年突破70亿元，2011年突破90亿元。2012年在高位运行基础上实现了稳增长，在市场竞争加剧的形势下实现了新跨越。

　　从1987年至2012年，我省共发行销售福利彩票502亿元，为国家筹集公益金155.56亿元。其中“十一五”以来，是我省福利彩票由小变大、由弱变强、由后进到走在前列并不断超越历史、实现跨越式发展的时期。在这7年里，我省累计销售各类福利彩票427亿元，为国家筹集公益金131亿元，7年销量占到了1987年发行彩票以来26年总销量的85%。省福彩中心主任徐文忠表示，“十二五”期间，我省福彩销售目标是500亿元， 2012年销量超越100亿元，为圆满完成“十二五”期间销售目标取得主动权，具有重要意义。

2012 跨越之年

　　2012年，我省福利彩票全年销量为102.4亿元，筹集公益金29.54亿元，双双创下新的历史最高纪录。销售总量与2011年比，增加了9.67亿元。全省福利彩票系统安置了就业人员近2万人，代扣缴纳中奖偶然所得税达2.32亿元。

　　管理和保障能力得到大提升。为确保安全运行、健康发展，省福彩中心对ISO9001质量管理体系进行了重新修订，作了充实完善，促进各项工作管理规范化和标准化。对彩票销售灾备系统进行了升级；投注站管理地理信息系统投入运行，为精细化管理创造有利条件。3月29日，省福利彩票发行中心搬入城西杭州未来科技城（海创园），告别了交通拥挤的庆春路闹市区，新的中心机房、培训中心、开奖大厅、仓储等投入运行，安全保障设施大为改善，管理能力进一步提升。12月26日，浙江民福科技中心建设项目正式动工，根据民政厅与余杭区合作协议，省福彩中心将以置换形式从目前仓前最终落户到此，该项目是浙江省民政事业发展“十二五”规划重点项目，建成后将从根本上提升我省福利彩票管理能力、保障能力和创新能力，为再上新台阶夯实基础。

　　彩票游戏创新取得新突破。接轨国际的快开游戏“快乐彩”10月19日获得财政部批准，并于12月7日上市销售。上市后销量逐步攀升，不到一个月，日销量从293万元上升至千万元，为2012年跨越百亿起到了十分重要的作用。将公益福彩与舟山地域文化有机结合，成功设计了一套以舟山群岛新区为题材的地方即开型彩票——“群岛之彩”。“群岛之彩”一系列共有12张，每张面值5元，彩票票面以舟山群岛新区最具代表性的传统渔民文化、普陀山佛教文化、群岛特色风光和新区发展新貌等为背景。这套彩票已完成各项准备工作，将在近日上市发行。2012年各类促销亦是好戏连台，“双色球”、“七乐彩”、“15选5”大派送，刮刮乐奖上抽奖，买电脑彩票免费游欧洲，“浙江彩民走进双色球”、“冲刺100亿，福彩惠民生”知识竞赛等，热点不断，激活了市场。

　　品牌形象建设取得新进展。2012年浙江福彩公益活动精彩纷呈。“六一”前夕，与省关工委合作，分别在文成等6个县组织开展了“残疾、贫困家庭少年儿童专项资助活动”；“七一”前夕，与省委组织部、省民政厅开展“为生活困难农村老党员送温暖活动”，全省432位生活困难的农村老党员得到每人2500元福彩帮扶资金。2012年“福彩百万助学”活动资助了484名家庭贫寒的大学新生，资助金额达242万元，“福彩百万助学”活动从2008年开始，已累计资助了1651名大学新生，累计资助金额825.5万元，该活动成为具有较大社会影响的公益活动。全年在乡镇、街道开展了数百场“公益福彩·与你同行”、“福彩走进社区”、“感受公益福彩”等活动，把福彩温暖送到基层，送给最需要帮助的人。树福彩窗口形象，投入较大资金加强终端建设，实施窗口美化工程。

　　自身建设取得新成效。全省福彩系统认真组织开展创先争优活动和阳光福彩建设，制定了《“为民服务创先争优”活动实施方案》、《福利彩票优质服务公约》、《“阳光福彩”工程实施方案》，注重实效，狠抓落实。省福彩中心荣获民政部“全国民政系统行风建设示范单位”称号，余杭区福彩、温州市福彩中心被民政部评为“群众满意窗口”单位和“全国民政系统行风建设示范单位”。在核心价值观讨论中提炼形成了“公益为先，诚信为本，服务至上，文化引领”福彩精神，并被省直工委评为“省部属企事业单位十佳精神”。以提高管理和销售员的素质为核心，建立健全了福彩系统培训体系，全省举办销售员培训班200多期，有3万多人次受训。

奇迹 写在历史上

　　在彩票发行初期，条件十分艰苦，销售的方式因陋就简，街前路边，摆摊设点，一个凳子、一张桌子、一副嗓子，一边吆喝一边销售，我省福利彩票就这样起步。现在，彩票的游戏已经由单一变得丰富多彩，销售和管理方式实现了现代化。26年来，浙江福彩历经风雨，创造了一个个奇迹。

　　单日销售1.2亿元创全国纪录。1999年1月，根据国务院部署，全省福利彩票开展赈灾专项募集销售，9日至11日，在温州市组织了1.5亿元特大规模的大奖组多点联销。首日销量高达1.2亿元，1.5亿元在3天时间全部销完，日均销量达5000万元，创造了福利彩票销售史上规模最大、日销量最高的纪录。民政部给浙江省民政厅、温州市政府发来贺电，对于此次大奖组联销成功并创造了福利彩票销售史上规模最大、日销量最高的纪录表示祝贺。

　　“双色球”中出500万元大奖607个。“双色球”是全国联合销售的游戏，2003年3月3日我省加入联销，当期销量只有34万多元。上市后，“双色球”很快得到浙江彩民的认可，销量节节走高，成为浙江彩市发展最快、彩民群体最大、销量最高、中出大奖最多的游戏。我省销量居全国第二。至2012年底，我省共销售双色球192.2亿元，最高单期销量达到3495万元，中出500万元以上大奖607注，其中1000万元以上大奖53注。

　　“中福在线”连续4年全国夺冠。2005年5月31日，我省第一个“中福在线”试点销售厅在温州小南门开门营业。目前，我省“中福在线”销售厅已经增加到70个，销售大厅在管理、服务、环境、形象和安全等方面得到全面提升，成为彩民休闲娱乐的好地方。2010年，我省销售“中福在线”15亿元，2011年达到24.37亿元，2012年29.5亿元，创下历史最好成绩，从2009年到2012年连续4年夺得全国销量冠军。

　　新昌彩民一人中5.65亿元巨奖。2011年7月26日，我省新昌彩民独中110注“双色球”一等奖，总奖金高达5.65亿元，引起彩市轰动，这是当时我国彩票史上的最高奖金。这位彩民也因此创下我国彩票史上的多项纪录：个人中奖奖金最高、中奖奖金纳税额最大（1.09亿元）、内地中奖公益捐款最多。

公益 因你而精彩

　　聚沙成塔、集腋成裘。26年来，我省福利彩票坚持“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，有力推动社会福利事业发展。

　　——福利彩票成为调节社会分配、募集公益资金的重要公益事业。“十一五”以来，6年间，我省筹集的公益金总额超过百亿元。这一庞大的资金用于公益事业，有力地推动了社会养老服务体系、新型社会救助体系、新型社会福利体系、基层社区服务设施网络、减灾防灾综合体系等建设，在集中体现福彩“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨的同时，开辟出民政事业筹资新的重要渠道。

　　——福利彩票成为激发爱心、播种慈善的广阔平台。福彩饱含爱心，传递人们的善行，是爱的平台。由于有了这样一个平台，一张小小的彩票，使得慈善人人可为，人人有条件可为，无论数量多寡，都是慈善行为，都可“日行一善”。

　　——福利彩票成为蕴含健康快乐仁爱善举的文化产业。丰富了群众文化生活，营造了健康快乐文化氛围，创造出一种特殊的产业形式。

　　26年来，我省民政系统利用福彩公益金，先后资助兴建、改建和扩建社会福利院、农村敬老院、孤儿院、避灾安置场所、特殊教育设施，启动和实施了养老服务中心（站）、农村“老年福利服务星光计划”、社区服务单位、避救灾仓库、老年电大、光荣院、烈褒单位、殡葬设施等项目建设，资助“残疾孤儿手术康复明天计划”、贫困残疾儿童抢救性康复、“福彩助我行”、儿童大病医疗救助等项目共计5万多个。

　　“星光老年之家”，已经遍布城乡。截至2011年6月底，全省共建成为老年人服务的“星光老年之家”14728所，省福利彩票公益金共补助资金达1.54亿元。立足于社区，面向老人，小型分散，方便实用，形成网络的老年福利服务设施和活动场所的建立，对健全社区老年服务体系起到了良好的作用。

　　“福彩助我行”，最温暖的阳光。从2008年起，浙江省实施“福彩助我行”行动，每年投入400万元福彩公益金，为全省“五保”、“三无”、“低保”等贫困肢残人和残疾军人免费安装假肢、矫形器，并免费提供相应的康复服务；免费提供轮椅等康复辅助器具等。2008年至2010年，3年累计提供福彩公益金1879.78万元，16717人受益，其中配备假肢1013件，轮椅8747个，助行器988个。截至2011年，“福彩助我行”服务已覆盖浙江全省，投入福彩公益金2000多万元，全省受助人员2.5万多人，省假肢中心通过“福彩助我行”项目为全省贫困肢残人累计免费服务里程超过6万公里。

　　“明天计划”，让他们重现笑容。为生活在城乡各类社会福利机构（包括儿童福利院、社会福利院、乡镇敬老院）以及由民政部门监护的寄养在家庭中的0至18岁并且符合手术条件的残疾孤儿实施手术矫治和康复。我省在民政部规定的基础上于2006年增加了脑瘫康复和唇腭裂患儿术后语音矫治两大康复内容。在省民政康复中心精心组织下，已为我省1800多名残疾孤儿进行手术和康复治疗，为一大批残疾孤儿解除了疾患，减少痛苦，受益终生，该项目投入福彩公益金达2000多万元。

　　“福彩百万助学”，1651名大学新生圆梦。该活动从2008年开始在全省连续开展了5年，共资助1651名家庭困难的大学新生，资助金额达到825.5万元。其中2008年230名，2009年225名，2010年250名，2011年462名，2012年484名。“福彩百万助学”活动的第一批和第二批受助大学生多数已完成学业，走向社会。

　　避灾安置场所，入选全省十大民生工程。2006年至2010年，利用福彩公益金共建成6836个避灾场所，基本上完成了覆盖县（市、区）、乡镇、村三级全方位点面结合的避灾安置场所建设，大部分分布在沿海多灾害的温州、台州、宁波及西部易发生地质灾害的山区，总面积557万平方米，全部开放可容纳237.7万人避灾。按转移安置人数配置相应的救灾物资，各级仓库还配备了一批棉被、应急灯、净水器等救灾物资。截至2011年，全省共建成7000多个避灾场所，福彩公益金共资助9000万元。2012年8月，热带风暴“海葵”来袭，全省共启用避灾安置场所4756个，分散安置82.9万人，集中安置34.8万人。2010年，浙江避灾工程入选全省十大民生工程。

彩民 最大的慈善团体

　　2008年，中国慈善排行榜编制办公室增设一项“中国慈善特别大奖”，此奖项授予了为中国公益事业作出巨大贡献的“中国彩民”，以表彰这一群体通过购买彩票为国家筹集公益金、为我国社会福利和公益事业发展作出的巨大贡献。

　　涓涓细流成大海，点点滴滴涌爱心。公益、慈善、为民生的福利彩票成为大众行善的最好舞台之一。

　　当我们看到彩票销售快速成长的时候，当我们看到彩票公益资助的项目发挥作用的时候，当我们看到受助的人脸上又显笑容的时候，我们都会由衷地想起并感谢浙江彩民的爱心奉献。

　　个人捐款最多的彩民

　　2011年7月26日，新昌彩民一人独中110注“双色球”一等奖，总奖金高达5.65亿元。兑奖时，中奖人主动提出从奖金中提取2000万元，定向捐赠给新昌县，用于老年人福利事业和困难儿童救助。中奖彩民说：“我在新昌生活了几十年，这里是我的中奖福地，所以我十分乐意捐赠一部分奖金，用于帮助新昌的老年人和困难儿童。今后我每年都会拿出部分钱继续做善事。”这位新昌彩民也创下我国彩票史公益捐款最高纪录。

　　第一个向地震灾区捐款

　　2008年5月13日，“5·12”大地震发生后第二天，浙江福彩一大奖得主领走中奖奖金后，立即从奖金中拿出10万元，委托省福彩中心捐给四川汶川县地震重灾区，用于帮助那里的灾民重建家园。这是“5·12”地震发生后全国第一个向灾区捐款的中奖彩民。

　　一碗面引发的感恩故事

　　2011年5月10日，湖州市社会福利院收到化名“国庆”的捐款28万元，这是该院成立50多年来收到的最大一笔个人捐款。捐款人是位在诸暨买彩票且中了大奖的彩民。几年前，他从老家外出打工，父亲钱包被偷，是一位湖州的拉车老大爷掏出20元为他们全家人买面条充饥。中奖后，贵州小伙知恩图报，既然找不到好心的老大爷，就将钱捐给湖州的福利院，以此表达对老人的深深谢意。

　　两地中奖支援家乡公益

　　2011年8月16日，杭州、丽水各有一站点中出2881万元“双色球”大奖，该奖金创下杭州和丽水彩票史上中奖纪录，而这两个大奖为一人所中。幸运彩民张先生是丽水缙云人。领取5762万元大奖后，张先生主动捐款100万元用于丽水的公益慈善事业。他说，丽水很多地方的经济还相对落后，自己是丽水人，现在中了大奖，应该为家乡多做点善事。

我与福彩 一位销售员的经历

　　郑建国，金华市金东区塘雅镇五巨塘村农民，小时候因为麻痹症，下肢3级残疾。他这样叙说自己与福彩的情缘：

　　在接触彩票前，我在金华市秋滨镇开了一家小杂货店。当时我想，自己腿不方便，如果能开个彩票店就好了。2002年我到金华市福彩中心咨询申办投注站，省市福彩中心都很热情，很快就批给了我，还派工作人员给我详细介绍福利彩票情况，帮我重新安排店内的摆放布局，划分出销售彩票的区域，给我布置门头和彩票走势图，还经常对我进行面对面的培训。就这样，我成为了福利彩票的销售员。

　　刚开始，困难很多。我不会打字，就专门找到电脑培训的地方学习。因为文化低，我死记硬背，在家里拼命练，别人练一次我就练100次，现在我打字非常快，这对我卖好彩票带来很大帮助，忙的时候我出票快彩民就不要等很久了。第二个困难就是早期销量不好，我就自己推着残疾人的车，到周围贴彩票宣传单，给附近的人送宣传资料，向亲戚朋友推荐，有人来买东西我就给介绍，不错过任何机会。经过2年左右的努力，彩票销售量终于有了很大起色，我的小店也改为专营销售彩票。2003年后，福彩不断推出新游戏，双色球、3D、刮刮乐等，我的生意越来越好，收入也有了很大的提高。彩票品种增多了，我一个人忙不过来，为此我雇了一个帮手。11年来我销售了彩票1400万元，其中2012年销售了252万元。

　　回想这10年的福彩销售人生路，感到有太多的艰辛和快乐，千言万语归结一句话，所有的辛苦和付出都是值得的。

　　因为彩票，我有了个家。2006年，通过彩票结缘，我认识了我的老婆，她也是残疾人，我们互相理解，结婚后她给我生了个儿子，现在一家过得很好。

　　因为彩票，有了稳定的工作。因为我们是残疾人，找工作很不容易，有很多单位不愿意用我们残疾人，有很多工作也不适合我们做。卖彩票最适合我们了，自从参加彩票销售以来，自己越来越热爱和珍惜这份工作。

　　因为彩票，我的收入越来越好。2010年我在老家建了一幢4层的楼房，新房总造价达50万元，这是以前想都不敢想的。福彩的发展让我过上幸福的生活。

　　因为彩票，我的思想也有变化。刚开始，卖彩票就是赚点钱过生活，因为对福利彩票没有太多的了解。现在我知道福利彩票的宗旨是“扶老、助残、救孤、济困”，我们卖彩票，就是筹集更多公益金来帮助改善困难群体。自己是残疾人，能为社会做有意义的工作，感到特高兴和自豪。

　　这些都是我自己的亲身感受，我见证了福利彩票的发展，我也从福利彩票发展中受益，我的命运已经和福彩的发展紧紧联系在一起。