瓯海报道组 黄松光

　　通讯员 黄瑚

　　本报讯　瓯海区深入推进统筹城乡综合改革，大力推进农村社区建设，强化联动并进态势，加快促进城乡一体化发展，构建了新社区居民“20分钟服务半径圈”，让全区上百万新老居民最大限度地在家门口共享发展成果。2012年12月28日，该区作为温州首个单位通过了由国家民政部组织的“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”评审验收。

　　瓯海是一个典型的城乡结合的城区。去年3月，该区作为温州农村新社区建设试点单位，率先开展村级组织“转、并、联”工作。首先针对原有251个行政村存在的规模过小、村落分散、管理成本过高、公共服务水平过低等问题，按照规划户数2000~5000户、规划人口万人左右的规模，以2公里服务半径、20分钟服务圈为标准规划组建农村新社区。不到半年时间，全区组建了75个城乡一体新社区，基本达到了人口规模适当、区域相对集中、功能相对齐全的目标。同时，健全“1+3+X”型社区组织体系，即所有社区建立以社区党组织为领导核心，以社区居民代表会议、管委会（居委会）、议监会为三大自治主体，以各类社区社会组织为重要补充，社区居民和驻区单位广泛参与、联合自治的“1+3+X”社区组织体系。通过成立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等各类专门委员会，选齐配强居民小组长、楼院门栋长，形成上下贯通、左右联动的社区自治组织体系新格局。