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00019版:观天下·人物志

打响人事布局战 提名亲信挑大梁

奥巴马新内阁 老朋友“兄弟连”

  继提名“好兄弟”约翰·克里出任国务卿后,美国总统奥巴马近日又相继提名前国会参议员查克·哈格尔为新任国防部长,总统国土安全及反恐事务顾问约翰·布伦南为中央情报局长,白宫办公厅主任雅各布·卢为新财政部长。这些人都是奥巴马的亲信,便于他按照自己的思路推动国家安全和经济建设。

哈格尔:越战老兵将出任防长

  奥巴马当地时间7日提名前国会参议员、共和党人查克·哈格尔为新任国防部长,接替即将卸任的利昂·帕内塔。如果提名获得参议院批准,哈格尔将成为继罗伯特·盖茨后奥巴马政府第二名共和党籍防长,也将成为美国历史上第一个正规军人出身的国防部长。

  哈格尔1946年生于内布拉斯加州,是家中长子,父亲是第二次世界大战老兵。越战爆发后,他与弟弟汤姆志愿参军,曾从着火的车中救出汤姆。哈格尔在越战中负伤,获得两枚紫心勋章。1971年,哈格尔在内布拉斯加大学取得历史学专业学士学位。上世纪80年代创办一家移动电信企业并因此发家。

  哈格尔连续出任两届联邦参议员,2009年初卸任。之后,他活跃于美国智库和学术界,现在乔治敦大学任教,同时充任大西洋理事会主席、总统情报顾问委员会共同主席,是国防政策委员会成员。

  被奥巴马称赞“富有两党合作精神”的哈格尔多次挑战共和党主流意见,在伊拉克战争、对伊朗制裁、对以色列政策及从阿富汗撤军等多个重大问题上特立独行。

  多年来哈格尔高调批评伊拉克与阿富汗两场战争。他批评一些喜欢鼓吹用战争解决问题的人没有经历过战争,并表示自己见过战争的残酷,认为动用武力应该谨慎。

  哈格尔常以越战经历审视阿富汗战争,称军队应当“用于作战和赢得战争,而不是把失败国家联合起来”。他主张更多运用外交手段为美国在阿富汗寻找出路,说“美国民众希望走出”战争;哈格尔主张控制美军规模,强调“软实力”。2007年参议院外交关系委员会问责布什增兵伊拉克时,他是唯一赞成的共和党议员。

  哈格尔批评关于美国或以色列军事打击伊朗核设施的讨论,支持让伊朗加入会商阿富汗前途的对话。他曾联署放松美国对古巴贸易制裁的议案,投票反对美国制裁伊朗和利比亚,发表不满美国犹太人游说团体影响的言论。他2002年说,美国应当尝试与布什称为“邪恶轴心”的伊拉克、伊朗和朝鲜改善关系。

  哈格尔以独立见解和直言不讳著称。他经常与党内同僚争吵,离开国会后多次批评共和党的政策主张。2008年,他批评共和党副总统候选人萨拉·佩林在外交方面缺乏经验;2011年,他说“厌恶”国会共和党人在提高国债上限的辩论中“不负责任的行为”。

  分析认为,奥巴马青睐哈格尔自有道理。

  首先,两人私交甚笃,而且对国际问题的看法相近。2008年两人一同访问伊拉克,回国后奥巴马说,哈格尔“是坚定的共和党人,但查克和我几乎就每一项对外政策都观点一致”。

  其次,哈格尔担任参议员12年,见证“冷战”结束初期美国军力收缩的后期和“9·11”恐怖袭击后军力扩张,而且深知国会如何运作,这将有助于推动军费削减。

  此外,哈格尔曾在80年代以从商的身份到过中国。他跟中国有关的这段经历可能也是白宫在提名时考虑的一个因素。

  不过,由于哈格尔在中东“亲伊朗”、“反以色列”的立场,招致一些共和党议员不满。预计提名批准过程不会顺利。

布伦南:“老资格”拟领衔中情局

  奥巴马7日提名总统国土安全及反恐事务顾问约翰·布伦南为新任中央情报局局长,接替因婚外情丑闻辞职的戴维·彼得雷乌斯。

  现年57岁的布伦南,曾在中情局工作25年,可谓不折不扣的老资格。他在中情局仕途顺利,一度担任情报指挥部近东和南亚分支主管。布伦南会说阿拉伯语,是中东问题专家,1995年,成为时任中情局副局长乔治·特尼特的助理,次年出任中情局中东地区分支主管。1999年,他返回华盛顿,担任特尼特的办公室主任。2001年至2003年,他进入中情局最高层。2004年至2005年,他临时出任国家反恐中心主任。2008年成为总统国土安全及反恐事务顾问。

  布伦南在2008年奥巴马当选总统后才与其第一次见面,但两人在反恐问题上一拍即合,都认为应用“精确打击”手段,而不能“宁可错杀,不可放过”。

  在过去4年间,布伦南主持了奥巴马政府诸多最重要的情报工作与秘密行动,尤其是利用无人机在也门、巴基斯坦等地定点清除武装人员的行动。他同时也是白宫在国家安全方面的发言人,曾向媒体公布了2009年圣诞节袭击航班未遂事件和打死“基地”组织领导人本·拉丹等重要事件。

  媒体透露,布伦南深受奥巴马的倚重。无论是在追击基地组织领导人本·拉登的计划中,还是早前对康涅狄格州纽顿市小学枪击案的处理,布伦南都参与其中。4年来,布伦南几乎每天都与奥巴马见面,在奥巴马做一些最艰难的决定时,布伦南都伴随左右,包括决定对本·拉登发动袭击的时刻。

  布伦南的任职履历和出色业绩赢得奥巴马的充分信任。奥巴马赞扬他是自己见过的最勤奋的公务员,不知道他过去4年有没有睡觉。

  分析认为,奥巴马选择布伦南出任中情局局长是为了更好地推行他的政策主张。布伦南在白宫国家安全委员会中直接负责审核无人机计划的打击名单,该计划在奥巴马任内得到极大发展,成为美国重要反恐手段之一。布伦南一旦入主中情局,很可能将这一审核权限带到中情局的兰利总部,从而结束中情局与国家安全委员会在这一权限问题上的扯皮。

  奥巴马曾在2008年考虑提名布伦南担任中情局局长,但布伦南因在布什政府任职中情局期间同该局的严酷审讯技术有关受到质疑而退出。分析认为,这一次,中情局无人驾驶飞机“定点清除”非法武装人员项目可能成为布伦南的新麻烦。布伦南是第一个公开承认这一项目的奥巴马政府官员。他为无人机执行海外行动的合法性辩护,声称它们保护美国人的生命安全、有助遏制潜在恐怖袭击。由于无人机空袭导致大量平民丧生,巴基斯坦等国强烈反对。

雅各布·卢:白宫总管接管“钱袋子”

  奥巴马当地时间10日提名57岁的白宫办公厅主任雅各布·卢出任第76任财政部长,接替现任财长盖特纳。这标志着奥巴马在连任后迈出重组总统经济团队的重要一步。

  这一提名符合各界预期。卢在美国政界、商界拥有深厚人脉。他早年曾担任民主党人、美国会众议长托马斯·奥尼尔的资深顾问,并在1998年至2001年担任克林顿总统时期的白宫行政管理和预算局局长,协助克林顿扭转美国联邦政府的财政赤字并成功实现财政盈余。

  除了在美国政界摸爬滚打多年以外,卢也是典型的美国“旋转门”式人物,拥有在商界、学界等多领域工作经历。在加入奥巴马政府之前,卢曾担任花旗集团高管,并在美国知名智库布鲁金斯学会任职。

  卢加入奥巴马政府后,先后在多个部门担任要职。在2009年至2010年期间,卢担任美国副国务卿;从2010年11月至2012年1月,卢转任白宫行政管理和预算局局长,为奥巴马掌管“钱袋子”。2012年1月,卢担任白宫办公厅主任,成为奥巴马的“大总管”,同时也是奥巴马最为倚重的经济智囊之一。奥巴马本人用高效、全能、低调来形容卢的为人处世风格。

  雅各布·卢的强项是擅长预算谈判。2011年美国两党围绕提高美国公共债务上限的谈判和2012年两党解决“财政悬崖”的谈判中,雅各布·卢均发挥了重要作用。

  不过,也有分析认为,雅各布·卢为奥巴马熟悉、信任,性格温和有说服力,但过于敏感,且缺乏处理重大、复杂国际经济、金融纠纷和难题的阅历。而且他在华尔街金融运作与处理包括人民币汇率、欧债议题等国际财经方面的经验仍显不足。

  一旦上任,雅各布·卢将马上面临与共和党人就提高债务上限的艰苦谈判,而且还将面对多国紧缩政策对全球经济的冲击,以及汇率操纵问题两大国际难题。此外,作为“前华尔街从业者”,他将如何完成进展缓慢的金融监管体制改革也让人担忧。

  雅各布·卢如果上任,美元钞票上将印上他的签名。美国媒体翻出他此前的签名,发现基本上就是一大堆的圈圈,像环环相扣的草书版的“O”。不少美国媒体笑称其为“圈圈”签名。

  (据新华社、《人民日报》、央视)


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