日本首相安倍晋三上任未满两周外交动作频频，极力与周边国家和美国“拉关系”。与此同时，其对华言论强硬姿态依然不改，并试图修改涉及历史问题的“河野谈话”，一系列举动引起国际社会关注。美国政府日前警告称，安倍应“慎重对待历史问题”。日本媒体7日报道称，美国婉拒了日本首相安倍晋三本月底的访问，这让安倍精心策划的首次外交亮相还没登台就成了“外交失败”。

外交求突破：动作频频

　　新年伊始，日本安倍政府已对邻国积极开展“突破外交”。这是“安倍丸”启航的信号。但日本海并不平静，也不清楚“安倍丸”打算要在哪里靠岸。

　　安倍“危机突破内阁”想通过一系列出访，打破周边僵局，在四面楚歌的围困中寻得突破口。1月2日,日本副首相兼财务相麻生太郎访问缅甸；1月4日，前财务相额贺福志郎作为特使访问韩国；1月9日，外相岸田文雄开始对菲律宾、新加坡、文莱及澳大利亚进行访问；安倍本人及其阁僚更是多次表示其出访将首选美国。

　　从此轮出访安排看，安倍的“突破外交”明显带有围堵、遏制中国的意图，其中隐约可以看到其当年竭力推崇的“亚洲自由之弧”的影子。

　　韩日间与中日间一样有领土争端，韩国对参拜靖国神社、慰安妇等等历史问题与中国持相同的态度，也同样对日本军国主义复苏保持高度警觉。日本特使对韩国的访问明显带有分化意图，日方不愿意看到在中韩对日政策上抱团，出现某种同盟。

　　麻生造访缅甸，显然是受到美国总统奥巴马的启发。奥巴马连任后首站出访便是缅甸，日本步其后尘同样极具象征意义。相比之下，缅甸是东盟最薄弱环节，又是最需要得到外界肯定和援助的国家，由于中缅间的传统联系，对缅甸开展外交攻势，可直接牵制中国。

　　除此之外，日本内阁官房长官菅义伟1月4日透露，安倍内阁计划修改“村山谈话”，并将发表面向21世纪的“安倍谈话”。

　　从1995年开始，日本历届政府都将“村山谈话”作为正式的政府立场，该“谈话”对日本的侵略史表示“反省和道歉”。

　　除了修改历史观谈话，菅义伟还称，1993年承认日军强征慰安妇的“河野谈话”，也应该“早做修改”。

　　这一表态立刻引起东北亚各国、甚至美国的警惕。美国政府要求日本慎重考虑修改涉及历史问题的“河野谈话”的内容。美国政府警告说，“河野谈话”承认日军在二战期间强征慰安妇的事实，并做出反省和道歉，日本现政府不应该强行修改谈话内容。

　　美国《纽约时报》发表社论说，安倍晋三企图否认战争罪行，减轻谢罪程度的行为势必激怒在战时因日本的野蛮行径而遭受痛苦的国家，这是一种“可耻的冲动”。

特使访韩缅：遭遇尴尬

　　副首相兼财务相麻生太郎访缅的首要任务，一是当散财童子，二是要抢占缅甸市场，三就是要与人合力挖中国的墙角。

　　麻生访缅带了“大礼”，除了宣布免除缅甸政府拖欠的约5000亿日元债务外，还将重启对缅500亿日元贷款项目。

　　分析人士指出，麻生的任务本应不难完成。不过近期日本右翼的趾高气扬似乎已经伸展到了海外，就在缅甸独立65周年纪念日的1月4日，也就是缅甸摆脱日本军事占领重获新生的纪念日，麻生不仅还逗留在仰光，还到一个二战日军墓地参拜其所谓“战争亡灵”。

　　这当然引起当地战争受害者，包括在缅甸的前中国远征军有关人士的抗议，这不仅是日本右翼东山再起的警钟，也是对日本右翼趾高气扬的警告。

　　以安倍首相特使身份访韩的前日本财务相额贺福志郎，既是安倍晋三的政坛“老搭档”，也是日韩议员联盟干事长，一向是日本自民党的所谓“知韩派”首脑。

　　安倍派遣额贺福志郎携带其亲笔信前往首尔，祝贺韩国首位女总统朴槿惠的当选，目的就是要从韩国找到突破口，以解除日本的外交困境。

　　然而额贺在首尔却出师不利：一、韩国警方接到总统府的指示，额贺福志郎仅是日本一名国会议员而已，不能享有部长级官员的特别待遇，不让他使用机场的贵宾通道；二、韩国反日民众就在机场的一般通道上进行反日示威活动，甚至有示威者当场切腹以抗议日本高官的到来，使到日本特使狼狈不堪。

　　安倍在东京私人官邸召见额贺，亲自面授机宜，指示其一定向朴槿惠转达“韩国是日本最重要邻国”的讯息，表现日本欲重新构筑面向未来双边关系的设想。

　　不料朴槿惠反应冷淡，还重提历史问题。不仅如此，还发生韩国法庭断然拒绝日本要求，引渡靖国神社“纵火犯”刘强到日本审讯的案件。这不仅使日本面目无光，还给世界敲响了日本政治右倾带来威胁的警钟。不要说外交突破无望，甚至暴露日本外交依然笨拙，已宣判安倍外交首战失利。

安倍欲访美：遭到婉拒

　　据日本媒体报道称，美国日前婉拒了安倍在本月访问美国的请求。这让安倍精心策划的首次外交亮相还没登台就成了“外交失败”。

　　为凸显日美亲密关系，早在赢得大选之初，安倍就多次表示，重新掌权后首个出访的国家将是美国。而在其上一次就任日本首相后，他的选择是中国。日本《每日新闻》评论说，比起在美中之间摇摆不定的民主党政权，安倍内阁明确摆出了“对美重视，对中牵制”的姿态。

　　让安倍没想到的是，这种对美热情姿态却遭遇冷脸。日本外相岸田文雄表示，美国方面推迟会面是因为美国总统奥巴马刚跨过“财政悬崖”，又将在1月21日举行总统就职典礼，本月末还要进行例行的国情咨文演说，“迎接日本首相时间不足”。但很多国际媒体并不这么认为。

　　法国“外交家”网站评论说，鹰派安倍对参拜靖国神社怀有浓厚兴趣，还不时释放混淆二战罪责视听的言论，这些都不是二战最大胜利者美国所乐意听到的，事实上，美国对此已经不加掩饰地表示不耐烦。

　　分析人士指出，美国乐于加强美日同盟，因为华盛顿希望看到中国在该地区受到制衡。但美国卡内基国际和平基金会高级研究员詹姆斯·肖夫认为，如果安倍的重心是加强军队的进攻能力以对抗中国，从美国的角度看，那也许会造成更多的问题，得不偿失。美国希望日本成为其远东战略的助力，而不是麻烦。

　　“麻烦”包括破坏美国精心构建的盟友圈，也包括将美国拖入一场真正的冲突。美国战略与国际问题研究中心专家迈克尔·格林说，如果安倍在“历史认识”问题上走强硬路线，那么美国与盟友日韩的关系可能面临倒退。

　　美日同盟被日媒称做“日本外交的脊梁”。但对日本到底是亚洲战略的好助手，还是更大麻烦的制造者，美国似乎还没考虑好。

对华无诚意：软硬兼施

　　在去年年底安倍刚刚赢得大选，还是候任首相之时，日本媒体曾报道，安倍计划今年1月派遣前外相高村正彦为特使前往中国，努力希望修复两国关系。

　　报导称，高村正彦将携带一封安倍写给中国领导人的信函。高村正彦曾在2007年安倍内阁中担任防卫大臣。作为日中友好议员联盟的会长的高村正彦在中国拥有极强的人脉关系。

　　此后，安倍表示推迟向钓鱼岛派驻公务员，还称今年春季考虑不参拜靖国神社。。

　　不过，新年以来，日本展示给中国的并不是表示善意的特使，而是各种强硬表态与麻烦。

　　据日本媒体称，1月10日，部署在那霸的日本航空自卫队F-15战斗机紧急升空，应对多架从钓鱼岛以北进入所谓日本防空识别圈的中国军机。

　　另外，日本媒体还称，日本研究将对中国巡航钓鱼岛飞机采取警告射击。

　　不过，日本官房长官菅义伟10日对于日本《产经新闻》报道称“日本将对中国巡航飞机采取警告射击”的说法予以否认，称日本不愿意将事态升级。另据日本媒体报道，日本前首相鸠山由纪夫将于本周出访中国，与中国领导人就改善中日关系及其本人提出的“东亚共同体构想”等问题交换意见。

　　前美国国务院亚太事务副助理国务卿薛瑞福认为，中日的岛屿争端从海上发展到天空，是让人“极度担忧”的发展：“当情况发展到空中活动时，它大大缩短了可以应对的时间。如果是海上军事活动，你可以有较多的时间进行指挥管控，因为时间上较为充裕，但是对于空中活动，你必须在很短的时间内作出决定，这种决定可能带来极为严重的后果。”

　　也有分析人士认为，安倍所做的一切无非是为下一步中日会谈准备筹码。事实上，他也采取了一系列缓解动作，发表了想与中国缓和关系的言论。

　　日本采取的是一手硬一手软政策，既表达了要和解的态度，又为了给自己获得谈判得分的保障来硬的。这个时候，中国更要坚持有理有节，控制局面不失控。 （据新华社、央视）