记者 徐峻 吴妙丽 邓崴 嵇哲

　　在宏观经济环境复杂严峻的2012年，台州经济的一组数据令人刮目相看：全市2012年限额以上固定资产投资和工业性投资分别增长22%和16%，增幅为近年之最。

　　今天大规模的有效投资，给台州经济明天实现新一轮有质量增长打下了坚实根基。

　　有效投资倍添新动力

　　“十一五”时期，台州平均投资率仅为41%，投入不足成为制约台州发展的最大短板。近年来，宏观经济环境的变化更使得台州民营经济的先发优势趋于弱化，“低小散”问题依然存在……

　　台州市委书记陈铁雄说：“台州经济已经到了加快推进经济转型升级的攻坚期和机遇期。台州能否把握机遇加快转型，有效投资是关键。台州要用投资结构调整产业结构，用投资方向优化发展布局，用投资强度提供转型动力。”

　　抓住国家海洋经济示范区战略布局浙江的机遇，台州定下“主攻沿海、创新转型”的发展战略，推动块状经济向产业集群升级，坚决淘汰落后污染产能，大力发展海洋新兴产业，二、三产业联动，打造长三角地区先进制造业基地。为此，“十二五”期间要完成8000亿元固定资产投资。

　　转型升级的方向就是有效投资的方向。对接央企、浙商回归、引进外资、军工合作……台州广开门路筑巢引凤，一批能够影响区域格局、带动转型升级的好项目、大项目纷至沓来。

　　行走在台州大地，大平台、大项目建设热潮涌动：沿海产业带、台州城市群两大平台雏形显现，头门港、三门核电建设如火如荼，沿海高速、台州新机场、台金铁路等项目已紧锣密鼓地展开……

　　有效投资推动一批主导产业向大平台集聚，推动块状产业向园区化发展。目前，已有62只“金凤凰”飞进了台州湾循环经济产业集聚区，投资上百亿元、计划年产20万辆整车的中高端汽车项目，以及浙江豪情汽车有限公司整体迁建项目先后落户。台州经信委有关负责人说，这些龙头项目发挥的强化产业集群效应，将带动台州汽摩产业再上新台阶。

　　2012年，台州装备升级和技改投入增长势头迅猛，产业转型升级动力倍增。去年，全市工业技改投资同比增长37%，装备制造业投资同比增长25.7%。据台州海关统计，2012年全市（除三门核电外）进口装备总额同比增长16%。

　　在台州华海药业，总投资6.5亿元的首期33亿片制剂生产线已投产，董事长陈保华指着这条现代化生产线告诉记者：“这可都是德国格拉特制药流化床、英国曼尼斯特压片机等世界一流装备。”去年，华海药业主营销售增长30%，利润增长50%以上。陈保华说，接下来还将投资5亿元，建设又一条100亿片制剂和抗肿瘤药等生产线，让华海药业实现从传统原料药生产向高附加值、低污染制剂生产的华丽转身。

　　有为政府激发新活力

　　有效投资需要有为政府。台州市市长吴蔚荣说：“2012年，台州通过精心组织‘大干二季度、突破三季度、决战四季度’活动，引导各级干部真抓实干、紧张快干、大干苦干，不断优化项目建设和企业发展软环境。”

　　在临海市经信局局长王建兵的办公室里，放着一组摄于去年不同时间的照片，拍的是永强科技5万吨高纯石英砂项目进展情况：3月，正在打地基；5月，厂房结顶；10月，完成内装修；12月，设备安装调试……

　　这是临海为175个千万元以上工业项目建立的“一卡一项目”影像档案之一。这一“立此存照”的制度督促相关部门使出浑身解数来服务企业。

　　不仅仅是临海，去年，台州市建立公开评议制度，逐季逐月抓进度，分层分类抓督评，有效破解一批老大难问题：椒江区一举解决水晶光电、星星科技募投项目落地难，使得数亿元投资回归椒江；三门集中破解土地批而未供、供而未用难题，盘活园区闲置土地1239亩……

　　（下转第二版）

　　山高海阔新天地

　　（上接第一版）

　　除了提升行政效能，台州市更善于运用有形之手，通过产业、财税、金融等政策杠杆来推动企业加大转型升级的投入：

　　对100多家重点企业在工业性投入、技术创新、节能减排、兼并重组、上市等方面实行“一企一策”扶持，加快培育大企业大集团；

　　着力建设行业性公共创新平台，从税费优惠、资金补助、完善科技金融服务、加大知识产权保护力度等方面助力企业创新，推动块状经济向现代产业集群转型。

　　温岭市鼓励企业采用国内外先进设备进行技术改造，对进口关键技术设备的财政补贴率从8%提高至10%，单项补助从限额200万元调整到500万元，并从全市300多家泵与电机企业中挑选出148家向银行推荐融资，一年来帮助企业增加授信20多亿元。

　　转型升级正如打太极拳，既要有优化环境、政策扶持、激励创新的“正手”，也要有市场倒逼、环境约束的“反手”。只有压掉无效、低效的投资，才能为有效投资腾出宝贵的要素资源。

　　对台州来说，2012年最有力的“反手”是环境整治。通过全方位“查”、大力度“关”、严标准“管”，台州以壮士断腕的决心淘汰落后产能，强力倒逼产业转型。

　　2011年3月，台州市路桥区上陶村发生血铅事件，台州市迅速掀起环保风暴，以整治铅酸蓄电池行业为突破口，全面治理医药化工、铅蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大重污染行业，关停2000多家污染企业。

　　群众对一些医化企业排放的恶臭反响强烈，政府下定决心整治。在椒江外沙园区，引发恶臭的27个合成发酵项目全部退出，10家医化企业彻底转产，今年椒江还将有73个合成发酵项目退出。与此同时，鼓励企业新上制剂生产线，生产污染少、效益好的成药。在外沙园区，将建成26条制剂生产线、落户6家研发中心。

　　创新投入引领企业转型

　　2012年，对于回温岭老家创业的赵云超来说，一半是海水，一半是火焰。他早些年投资的鞋厂，正在成本上升和低价竞争中苦苦挣扎；而他新投资2.3亿元和中科院合办的一家高科技企业“邦丰塑料”，不仅列入国家“863”计划，产品也通过了美国、欧盟的相关认证，销售形势大好。

　　赵云超切身体会到，再投资低层次、低附加值的产业在浙江已没有前途，只有大手笔投向科技创新，才会有高效益。去年8月，他又投入3000多万元进行技改，将产能提高了一倍。

　　他的这个新项目将二氧化碳回收制成可降解塑料，具有自主知识产权，其技术水平在世界上都处于前列。公司才50多名员工，其中博士就有12位。

　　赵云超说：“中科院的技术入股，给了企业强大支撑。我们用股份的纽带，将技术、人才、管理紧密连接在了一起。”

　　外界评价台州人，常常称赞他们既有山的硬气，又有水的灵气，同时不乏海的大气。为引人引智大幅让出股份的事情在台州并不鲜见。

　　当年，台州星星引进一个科技人才王先玉，由此诞生了一个高新上市企业星星瑞金。相比物质投入，人才投入对经济增长更具有倍增效应。有效投资重“物”更要重“人”，这在很多台州企业中已形成共识。

　　科技创新是有效投入的核心环节，创新投入是最有效的投入。越来越多的台州企业正像“邦丰塑料”那样，以创新投入为引擎推动企业转型。

　　目前，台州共有338家企业被认定为国家重点扶持的高新技术企业，总量居全省第三。2012年1至11月，台州全市发明专利授权量达735件，总量居全省第三，同比增长58.1%。

　　台州企业善用资本市场整合资源进行创新投入。目前，台州拥有28家上市企业，数量全省领先。近两年，有8家上市公司再融资募集资金近50亿元。

　　在小型民用泵领域已经做到全球第一的上市公司利欧股份，通过资本市场募集资金，近年来成功收购长沙、无锡、大连等多家泵业企业，成功整合行业研发资源。目前利欧3500多名员工中有500多人从事技术研发，产品已成功打入高附加值的大中型工业泵领域。

　　面向大海赋予台州人开放的胸怀。无论是吉利并购沃尔沃，还是钱江摩托兼并意大利百年摩企Benelli、新杰克收购两家国际著名裁床企业，台州企业近年来抓住机遇、敢于投入、占据全球技术品牌制高点之举颇受外界关注。

　　“钱要花在刀刃上。我们抓住国际金融危机的机遇，只花了4000万元，就买下了德国‘奔马’、‘拓卡’两家世界一流企业，成为全球唯一集缝前和缝中于一体的缝制成套方案解决服务商。自动裁剪技术在欧美的普及率现已达80%，中国才5%，相信随着劳动力成本的不断提高，我们的产品前景广阔！”新杰克旗下台州拓卡奔马公司总经理车建波对未来信心满满。

　　是的，背倚括苍、面向东海的台州，正步入一个山高海阔的新天地！