城市化是现代化的必由之路。

　　“十一五”以来，浙江率先提出并全面实施新型城市化战略，统筹推进大中小城市、小城镇和新农村建设，城市化水平稳步提升。2011年我省城市化率达到62.3%，城市化发展进入了新的阶段。

　　根据前不久出炉的《浙江省深入推进新型城市化纲要》，我省将坚定不移地走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路。到2020年，全省城市化率达到72%以上，城市化发展总体上达到中等发达国家水平，城市化发展质量位居全国前列。

　　根据纲要，我省将着力实施八项机制，深入实施新型城市化战略，加快推进建设“两富”现代化浙江建设。

　　健全完善规划体系，

　　形成城乡规划先导机制

　　强化城乡规划的综合引导作用，促进城乡空间合理布局、公共设施集约建设、资源要素优化配置。加快形成覆盖全域、层次分明、相互衔接、管治有效的城乡规划体系。加快编制都市区规划和城市综合交通、城际轨道交通等专项规划。加快编制城市地下空间开发利用规划，促进城市从平面开发向立体开发转型。加强城市设计,重视城市中心区、城市新区规划设计。

　　进一步健全城乡规划实施管理机制，加强对市辖区、开发区、产业集聚区、产业园区、旅游度假区、郊区和乡村地区规划的集中统一管理。进一步加强城乡规划机构和队伍建设，全面实施“阳光规划”，加快建设完善城乡规划展览场馆。完善城乡规划督察员制度，强化规划实施监管。

　　推进产业转型升级，

　　形成城乡产业互动机制

　　加快发展现代农业、先进制造业和现代服务业。扎实推进“四大建设”，发展壮大实体经济，改造提升传统产业，加快发展战略性新兴产业。优化发展各类开发区（园区），努力把重要产业集聚区建设成为特色鲜明、宜业宜居的城市新区。大力发展金融保险、休闲旅游、文化创意、物流配送、电子商务等现代服务业。大力发展社区服务和家庭服务业。

　　加强基础设施建设，

　　形成城乡设施共建机制

　　加快形成结构合理、层次分明、能力充分、绿色低碳的城乡综合交通网络。实施公交优先战略。加快推进城市轨道交通建设，到2015年全省开工建设300公里以上城市轨道交通运营线路。推进城际交通多通道高速化。

　　强化城市给水排水应急功能，加强城市抗震、避灾、人防等功能建设。合理开发利用城市地下空间，发展地下停车、地下交通、地下商业、地下仓储等设施。加强地下管网规划建设,推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。

　　提高人居环境品质，

　　形成城乡生态共保机制

　　划定基本生态控制线。实施清洁水源、清洁空气、清洁土壤行动。实施绿色城镇行动，推进以低碳交通、低碳能源、低碳建筑、低碳生活为导向的生态低碳城市建设。

　　大力推进园林城市、园林城镇创建，加快实现设市城市省级以上园林城市全覆盖，率先建立市、县、镇三级园林城镇体系。强化风景名胜资源保护。深入开展节水型城市创建，鼓励中水回用和雨水利用。大力发展绿色建筑，加强现有建筑节能改造，加强可再生能源在建筑中的应用。深入推进城乡有机更新，加快城市背街小巷和城乡社区生态化改造。

　　提升公共服务水平，

　　形成城乡民生共享机制

　　创新基本公共服务均等化体制机制，建立健全统筹城乡的公共服务体系，努力提高城乡基本公共服务均等化水平。优化城乡教育资源配置，构建城乡双向沟通、良性互动、动态均衡的体制和机制。提高基本公共卫生服务均等化水平。

　　加强中心镇和小城市医疗卫生机构建设，加快实现村级卫生服务全覆盖。加快推进社会养老服务体系建设，全面构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，覆盖城乡的社会养老服务体系。完善以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。完善城镇住房保障准入机制，确保保障性住房分配公开、公平、公正。加强和改进城乡社区服务，加快推进和谐社区建设。

　　加快城市管理创新，

　　形成城乡管理协同机制

　　强化城市管理综合协调机制。强化城市管理执法，提升城市管理水平。以建设“智慧城市”为突破口，完善城市地理信息、交通通信、社会治安、环境管理、市容管理、灾害应急处置等智能化信息系统，强化城市智能管理。

　　深入推进“数字城管”，加快实现县以上城市“数字城管”全覆盖。强化城市应急管理体系建设，建立健全各类预警预防机制。开展市容市貌综合整治，实施城市洁化美化工程。创新城市管理，完善“网格化管理、组团式服务”。

　　推动文化繁荣发展，

　　形成城乡人文共创机制

　　深化文化体制机制改革创新。大力推进重点文化惠民工程建设。大力发展文化创意、影视服务、新闻出版、数字媒体与动漫、文体休闲娱乐、文化产品流通、文化产品制造业等重点产业。

　　广泛吸收国内外城市规划建设先进理念，形成与城镇历史、文化、经济、社会、环境相适应的建筑风格和城镇风貌。注重城镇村落的历史文化遗产保护、非物质文化遗产发掘保护和民间艺术传承。深入开展文明城市、文明县（市、区）、文明街道、文明村镇、文明社区、文明家庭等创建，不断深化创建内涵，拓展创建领域。

　　加大改革创新力度，

　　形成城乡要素统筹机制

　　深化户籍管理制度改革，逐步建立取消农业户口和非农业户口的性质划分、以合法稳定住所或者合法稳定职业为基本条件、按经常居住地登记户口为基本形式的城乡统一的户籍管理制度。放宽中小城市和小城镇人口准入条件，加快进城务工人员落户。

　　保障进城落户农民享有与当地城镇居民同等的劳动就业、社会保障、教育培训、医疗卫生、计划生育、文化体育等公共服务权益。完善征地补偿机制，推进城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡综合开发利用试点和低效利用建设用地二次开发，推动农村集体建设用地使用权流转。

　　鼓励引导民间资本进入市政设施建设和公共服务领域。健全城乡社会保障制度，逐步形成广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保险体系。 （注：八大机制为摘编版）