主持人：本报记者 程瑶

　　嘉　宾：杨遴杰 浙江大学公共政策

　　研究院研究员

　　董国民 中商控股集团董事长

　　冯剑铭 铭仕集团董事长

　　新居民将“引爆”内需

　　记者：有关专家认为，新型城镇化将成为中国经济新的增长点，积极稳妥地推进城镇化不仅是扩大内需的重要手段，也是转变经济增长方式的必然途径。也就是说，“城镇化红利”是推进城镇化的重要动因。从我省实际情况出发，“城镇化红利”在哪里？

　　杨遴杰：今后一二十年我国城镇化率将不断提高，每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市，这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加，也会给城市发展提供多层次的人力资源。在这个过程中，“城镇化红利”根据“新市民”的需求体现在三方面：对住房的需求；教育、医疗的需求以及消费的需求，这三方面的需求将引爆巨大的内需市场。

　　冯剑铭：从企业角度来理解，目前小城镇消费空间远没有看到天花板，我们还有很大的内需红利。其次是政府将加大对基础设施建设的投资、加大对城乡统筹的投资，民营企业在其中将获得新的机会；此外，在新一轮城镇化建设中，低层次劳动力会随着城镇空间布局优化、产业结构调整而迎来一个自身的“转型升级”。

　　基建投资是“重头戏”

　　记者：城镇化蕴含的巨大潜力，也将为资本市场带来巨大的机遇，如何在城镇化推进过程中掘金避雷？

　　董国民：推进城镇化的初期，基建和地产建设还是重头戏之一。通过推进城镇化进程，可以降低中心城市人口涌入速度，三、四线城市及周边地区土地供应相对一、二线城市充裕很多，房地产潜在的生存空间可以得到拓展。基础设施方面，堵车、上路难几乎成了大中城市的通病，未来对城市基础设施的投资势必不断加大，从市场需求而言，大量农村居民进城后整体消费水平将得到全面提升，我看好消费品行业、现代服务业和医疗健康领域。

　　冯剑铭：我们一直在期盼如何有效引导民间资本进入城镇化建设。当前不少企业还面临一些普遍性问题，如中小微企业贷款难、融资成本高、担保互保链风险加剧等等。另外，企业需要苦练内功，充分利用好上市、地方性股权交易平台的融资功能，做强自身实力，提高企业决策的科学性。就算在小城镇这个新兴市场，盲目扩张也是雷区。

　　建人们愿意集聚的城镇

　　记者：要激活“城镇化红利”，必须要加快产业结构、就业方式、人居环境等一系列由乡到城的重要转变，该如何对小城镇进行科学规划和布局？

　　董国民：城镇化可以说是城市规模的扩大和功能的升级换代，可以做一些目前大城市达不到的尝试：比如对小城镇进行绿色、环保和循环等方面的改造，或者直接上生态系统，不仅对绿色环保行业是利好，也能增强小城镇的吸引力。在国外，小城镇的发展反而更为精致：想象一下，屋顶花园、全太阳能的供暖设施、便利的购物环境，这样的地方谁不愿意住呢？

　　冯剑铭：在我看来，首先要坚持高标准规划，其次要加强小城镇建设的相关立法，最后要以人为本，解决最大的问题是“如何让人在小城镇集聚”。

　　杨遴杰：要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接。我省的块状经济曾诞生一连串让人难忘的数字，但我认为，在城镇化推进过程将伴随产业的整体升级和转型，过去以工业以主导的城市应该转向以服务业为主导的城市。