新华社供本报专稿

　　蒋骢骁

　　美国国会众议院1日深夜批准民主、共和两党参议院“大佬”达成的协议，避免美国跳下“财政悬崖”。

　　总统贝拉克·奥巴马随后发表讲话，称这一协议使税收机制更公平。他警告，不会就上调债务上限与共和党讨价还价。

　　“瞬间跌落”再拉起

　　众议院1日深夜以257票赞成、167票反对的表决结果批准由参院“大佬”达成的协议。

　　依据这一协议，年收入40万美元以上的个人和年收入45万美元以上的家庭所承担税率将从35％上调至39.6％。另外，两党同意把定于2013年年初启动的“自动减赤机制”推后两个月生效，在这期间转而以总额240亿美元的赤字削减方案取代。其中，120亿美元借助提高税收筹得，国防项目和非国防项目开支削减则各承担60亿美元额度。

　　协议1日凌晨在参院通过，随后递交众院讨论，引发众院共和党“二号人物”埃里克·坎托等一些资深议员反对。

　　不过，一些分析师说，众院共和党籍议员不得不妥协，原因是他们不愿承担税收普遍上升、国家经济再陷衰退的责任。先前民调显示，如果国会两院无法达成一致并导致美国“跳崖”，大部分民众会归罪于共和党。

　　其实，新年钟声敲响那一刻，美国已经名义上跌落“财政悬崖”。但是，这份经两院批准的协议具有回溯力，能够阻止“跳崖”对民众构成实质影响。

　　奥巴马称更公平

　　以两党协议为基础的法案在众院通过后，奥巴马发表讲话，称法案使税收机制更加公平。他会签署法案，使它成为法律。

　　“我将签署向2％最富裕美国人增税并保护中产阶级免受增税困扰的法案，”他说，“赤字需要以平衡的方式削减，每个人支付公平的份额，每个人承担自己的责任。”

　　两党协议与奥巴马的初衷并不相符，似乎没有达到他的预期。协议1日凌晨在参院通过后，奥巴马说，他今后有4年总统任期，工作还没有结束，减赤不能只依赖开支削减，暗示将就增税议题再次与共和党交锋。

　　先前，奥巴马不得不中断在夏威夷的年度休假，回首都华盛顿主持两党协商。1日午夜讲话后，他再次前往夏威夷，与家人团聚。

　　驴象争斗未落幕

　　奥巴马在讲话中发出警告，称不会就上调债务上限与国会共和党议员讨价还价。

　　“我会就许多事情（与国会）协商。但我不会再与国会辩论，以决定是否应该支付他们通过立法累计的账单。”

　　“让我重复一遍。我们已经不能支付现有账单，”他说，“如果国会拒绝（以提高债务上限方式）给予政府支付账单的能力，全球经济将承担灾难性后果，（负面）影响远远超过‘财政悬崖’。”

　　美国财政部先前说，政府会在2012年12月31日触碰公共债务上限，但会采取新措施，包括暂停对养老金和保健福利基金的一些投资，以防止国家债务违约。一般而言，这些措施会为政府赢得两个月缓冲期。

　　媒体解读，共和党会以上调债务上限为筹码，迫使奥巴马在开支削减方面让步。

　　美国有线电视新闻网报道白宫事务的记者1日午夜大胆预测，奥巴马或许会允许美国违约，让共和党承担触发全球金融动荡的责任。