据新华社华盛顿1月1日电

　　新华社记者 蒋旭峰 樊宇

　　在美国事实上已坠入所谓的“财政悬崖”之后，国会参议院在1月1日凌晨投票通过解决“财政悬崖”的议案，美国民主和共和两党再次上演政治边缘主义，而最终解决方案还需国会众议院投票通过并经总统奥巴马签字方可生效。

　　如果两党不能在2012年12月31日达成妥协，由于布什政府的减税政策将于2012年年底到期，未来十年内削减1.2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”将于2013年年初启动，美国将于2013年年初迎来个人收入所得税等税率上升和政府开支减少的局面，两者叠加的紧缩效应约有6000多亿美元，即所谓的“财政悬崖”。

　　白宫与参议院共和党议员在新年到来前“挑灯夜战”，最终达成“财政悬崖”妥协方案。从2013年开始，美国将向个人年收入高于40万美元或家庭年收入高于45万美元的富裕人群增税，该收入群体的个人收入所得税税率将从现行的35％回调至克林顿时期的39.6％。

　　在该议题上，共和党打破了“绝不加税”的立场，而民主党阵营也做出让步，缩小了增税的“打击面”。奥巴马在争取连任过程中，坚持要向年收入25万美元以上的富裕家庭增税。

　　美国智库布鲁金斯学会资深研究员、美联储前副主席艾丽斯·里夫林等专家认为，财政紧缩虽然有利于降低赤字和削减债务，但将对脆弱的经济复苏造成冲击。个人收入所得税是联邦政府第一大税源，两党妥协意味着，99％的美国民众个税税率在2013年不会上调，“财政悬崖”中来自税收方面的主要风险得以消除。

　　美国两党就“财政悬崖”的谈判在31日久拖不决，双方的一个重要分歧是如何应对2013年年初启动的政府开支缩减计划。根据两党2011年达成的开支削减协议，2013年政府将减少在军事、教育、基建和福利等各领域的开支共计约1100亿美元。国会预算局警告，这或将导致美国在2013年损失约200万个工作岗位。

　　根据白宫与参议院共和党达成的协议，把将在2013年年初启动的约1100亿美元政府开支削减计划延后两月再执行。这一开支削减计划暂缓执行意味着两党将在2013年围绕这一议题继续博弈。

　　专家认为，虽然1月1日美国理论上坠入“财政悬崖”，但由于政府削减开支的影响是渐进式的，而纽约股市1月1日休市，“财政悬崖”短期内对美国经济的影响有限。

　　美国两党此次仓促达成妥协方案，再次上演财政博弈的政治边缘主义，而“补丁式”的方案并未提及税收体制改革等关乎美国未来经济发展的重大议题，也未对造成财政赤字主要肇因的福利支出提出重大改革方案。