王建平　邵东升

　　河上镇东山村的道林山森林公园游步道工程近日顺利建成。这是浙江萧山农村合作银行捐资100万元与该村开展的“村银共建新农村”项目。

　　在“村银共建新农村”行动中，萧山农村合作银行得知该村道林山森林覆盖率达90%以上，还有始建于三国时期的古寺院等历史文化古迹，乡村旅游开发潜力很大。但由于后续资金不足，一条1.7公里长的通山公路一直未修。该行立即捐助100万元解决了这个贫困村的燃眉之急。

　　为了加快“美丽乡村”建设，解决农村资金不足的难题，萧山区委、区政府有关部门创新社会管理方式，专门发文实施“村银共建新农村”计划。要求全区现有481个行政村和转制社区与萧山农村合作银行开展资金、信贷与服务“三合作”，把集体资金委托该行统一运作，实现保值增值，由银行把增值部分返回各村与社区开展新农村公益项目建设。不足部分，由银行适当提供赞助。

　　在政府部门的推动与支持下，各行政村与社区的集体资金实现了稳定的资产收益，目前已实现净收益1亿多元。其中去年底已返回各村及社区共建新农村资金5060万元，今年即将再返回6000万元左右，从而进一步增强了村级集体经济实力，进一步规范了村级财务管理，也进一步优化了农村金融服务环境。

　　据了解，“村银共建新农村”计划实施以来，收获良好效果。按照规定，村银共建所得收益资金必须统一纳入村经济联合社账内核算，实行民主监督、收支公开，确保收益用于民生支出。南阳街道赭东村用增值所得的共建资金98万元，兴建了一座全新的数字化电影院，让当地村民与外来务工人员丰富了业余文化生活。蜀山街道章潘桥村用90万元共建资金办起了两个老年活动中心，其余资金用于村民改造自来水一户一表。河庄街道向前村完成股份制改造后，122万元共建资金中80%用于股民分红，20%经村民代表大会讨论通过及村两委同意，用于村委大楼改造。新街镇盛乐村把共建资金46万元用于为农民免费办理农医保及修建公共厕所、垃圾站等公共事业。

　　“为村级集体提供资产理财服务，不但增加了村级集体经济的收益，支出公开透明，减少了干群矛盾，而且可以避免多头开户造成财务管理混乱、资金挪用等违法行为产生，可谓一举多得。”河庄街道向前村书记傅水土说。

　　萧山农村合作银行负责人表示，该行打算到2015年底前，为全区各行政村与社区提供不少于2亿元的共建“美丽乡村”资金支持。对于村级资金较困难贫困村或社区，也会通过捐助等其他方式助其加快发展，以实现城乡和谐发展，共同富裕。

　　在村银共建新农村过程中，萧山农村合作银行还帮助农村改善金融服务环境，新建助农取款点329个，让农户足不出村即能取款。对农业贷款、农民创业贷款、个人消费贷款给予利率优惠，仅今年1月至10月就让利5133万元，为创建文明幸福新萧山、实现城乡均衡发展作出了贡献。

　　创新社会管理方式　 帮助村级资产增值

　　萧山农村合作银行返回2亿元支持美丽乡村建设