奋力！蔚蓝海岸

　　——绍兴滨海产业集聚区高质量快速发展

　　刘 梅

　　天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。在活力四射的长三角，在富饶繁华的杭州湾，在机遇无限的绍兴滨海，我省“十二五”重点发展的十四个省级产业集聚区之一——绍兴滨海产业集聚区，正成为当地经济引擎驱动力，营造加快发展、高质量发展的良好环境的风向标，见证着我省新一轮产业集聚区发展的强劲脉动。

　　不过短短两年，绍兴滨海产业集聚区已成长为我省海洋经济发展示范区之一，成功落户了一批优质大项目；形成了以生物医药、新材料、电子信息等战略性新兴产业和现代服务业相得益彰的科学产业功能布局。

　　随着集聚区创建省级高新园区的步伐不断加快，现代农业与生态文明建设引领出一条绿色发展之路，基础设施建设与民生保障事业谱写着幸福和谐的生动乐章，我省新一轮产业集聚区发展的美好愿景在滨海“理想照进现实”：这里既有肥沃的投资热土，又有吸引企业扎根的环境与服务，还有“城”与“区”融合缔造的大平台开创未来无限可能。人才、企业、产业在高质量发展的良好环境中茁壮成长，在财智与科技的有效投入下积聚力量，共同托举起集聚区奋力向上、璀璨美好的前程！

　　高标准定位

　　在科学布局产业功能的基础上构筑现代产业体系

　　2010年2月，绍兴市委、市政府按照我省构筑海洋经济发展带、推进大平台大产业大企业大项目建设的战略部署，启动了滨海产业集聚区的建设。自建设初始，集聚区的产业功能布局就为其未来营造高质量发展的良好环境奠定了正确框架。

　　根据我省海洋经济发展的战略高度和推进新型工业化、新型城市化的要求，绍兴市委、市政府特邀请国内外专家高起点编制完成了集聚区的系列规划，以“各组团突出重点、错位发展、分开协作”的产业发展理念为指引，将规划控制面积500平方公里的集聚区分为“工业功能区”、“城市配套区”、“生产性服务配套区”、“生态功能区”和“预留发展区”五类区域，形成节能环保、电子信息、港航物流、生态高效农业等10个产业功能区。以建成长三角南翼新兴特色产业集聚地、浙江经济发展方式转变示范区、浙江海洋经济发展重要组成区和绍兴生态宜居城市新城区的“一地三区” 为目标定位，着力打造具有江南风貌和滨海风光的现代产业集聚区。

　　作为绍兴新时期推动经济转型升级的主战场，集聚区在合理规划产业功能布局的基础上，科学构筑起具有自身优势与特色的现代产业体系，明确“产业先行、实业兴城”的发展思路，重点扶持和培育了生物医药、节能环保、新能源、新材料和高端装备制造五大战略性新兴产业和海洋新兴产业。对符合高质量发展导向，具有广阔前景，拥有强大带动能力的优质项目、特色项目和优势项目，加快促成产业集聚；对能耗高、排放高、污染高的“三高”项目坚决杜绝进入。同时，集聚区协调推进现代生态农业，加快实现生态、绿色和可持续的发展格局，通过建设省级现代农业综合区，利用海涂资源、水资源的丰富优势，突出生态、休闲、展示和实验的功能，积极推动海洋观光农业、生态农业与休闲农业的发展，把发展生态高效农业作为集聚区产业发展的重要组成部分，形成调节生态、统筹城乡的特色产业。当一批与集聚区工业发展相配套的生产性、生活性现代服务业实现加快发展，绍兴滨海产业集聚区的现代产业体系更为完整。

　　目前，绍兴滨海产业集聚区共由南区的国家级绍兴袍江经济技术开发区、西区的省级绍兴县滨海工业区、东区省级杭州湾上虞工业园区和正在重点推进建设的核心区——江滨区组成。其中，江滨区“十二五”开发建设区块正在申报创建省级高新园区，计划通过5年时间，基本形成以生物医药、高端装备制造、新能源及节能环保等产业为主导的特色产业园区，实现高新技术产业产值占工业总产值的60%以上，高技术服务业营业收入占技工贸总收入的15%以上，从事高新技术产品或服务的企业占规模以上工业企业的比重50%以上的理想目标，为将集聚区变为绍兴高新技术产业的大平台，孵化更多高质量发展的优质项目与企业而不懈奋斗。

　　有效投资

　　通过招商引智推进投入向成果转化

　　2012年以来，集聚区以狠抓有效投资为突破口，进一步营造集聚区加快发展、高质量发展的良好坏境。通过加大有效投入，截至今年11月底，集聚区已完成产业项目投资302亿元，提前完成年度目标任务的123.3%，实现同比增长43%的可喜突破。

　　在江滨区，总投资78亿元的浙江医药昌海生物产业园项目已累计完成投资12.7亿元，目前一期建设正处于设备安装阶段，二期规划中的食堂区和仓储区的甲类仓库均已主体结顶，正在进行装饰施工；总投资30亿元的大唐绍兴江滨天然气热电联产项目已完成投资18.8亿元，第一台机组已完成工程施工，启动锅炉成功点火冲管，其配套工程——220千伏电源送出项目——也正式投产。

　　在南区，总投资30.8亿元的三圆石化高抗冲聚丙烯工程塑料及古纤道60万吨差别化涤纶长丝项目已顺利投产；总投资50亿元的浙江三锦石化（年产90万吨丙烷脱氢制丙烯）项目已累计完成投资9.5亿元。

　　在西区，新开工建设的日月新材料、海滨薄膜等20个项目，总投资48亿元；新投产的华裕纺机、隆达机械等15家企业，完成总投资20.7亿元。

　　在东区，总投资10亿元的卧龙特高压变压器项目一期已投产；总投资11亿元的金港汽车年产5000台铝合金全承载客车项目完成投资4.2亿元，主体厂房已建成，正筹备设备安装；总投资7亿元的蓝能燃气设备项目一期竣工投产，二期年产4万只LNG车载气瓶的项目已启动实施。

　　这一波接着一波的有效投资，似一次“彻底洗牌”，将更符合集聚区营造高质量发展的良好环境的项目带入建设主体，成为集聚区把握好发展速度与质量效益，增强优势与转化劣势的关键驱动。

　　为进一步强化有效投入向有效成果转化，集聚区将开展“浙商回归”创业工程作为增强招商引智能力的重中之重，狠抓推进。在江滨区和东区专门规划总面积达4000亩的越商产业园，已成为集聚区吸引越商回归创新创业重要载体。通过成功举办“绍兴越商大会”、“越商回归上海推介会”等系列活动，集聚区在今年1月至11月期间，共实施浙商回归项目42个，协议总投资超过180亿元，形成省外资金“回流”30亿元。

　　在上海越商科技产业园，34个战略性新兴产业、现代服务业项目在近期完成签约，协议总投资达206亿元。总投资20亿元，年产21万吨的日月新材料特种新型聚脂薄膜生产线和央企中化蓝天总投资15亿元的多功能膜新材料、行业龙头企业上海剑桥总投资12.4亿元的光通信宽带终端等一批优质大项目成功落户。

　　开展“人才特区”建设，集聚区设立5000万元的创业投资基金，用于领军型人才、海内外高层次人才创业扶持以及项目奖励补助。截至今年11月底，江滨区新引进科技创业项目7个、美国128科技协会创业项目4个、国家“千人计划”人才2名，国家环保监测中心、国家有色金属监测中心各1个；总投资4.26亿元的中航工业北京航空材料研究院绍兴分院已落户，打造面向航空和装备制造领域的高新材料产业孵化基地；总投资6.4亿元、总建筑面积14.5万平方米的科创园一期工程正加快建设，一期建设将于明年全面竣工。此外，南区启动建设的绍兴“330海外英才计划”袍江产业化基地，以吸引海外高层次人才来绍创业为目标，首批已签约项目6个。

　　完善配套

　　基础设施建设与政策服务为未来发展提供支撑

　　便交通、乐宜居，引人才，科技栖岸，正是绍兴滨海集聚区的未来发展的理想模板。依托“区”“城”结合发展的优势，集聚区的基础设施建设与政策服务不断提升。

　　这里有日益强化的交通承载功能。江滨区正全面拉开以“两纵三横三桥”为重点的路网建设及公建配套设施建设。其中，滨海大道、世纪大道、越兴北路已基本贯通，通港大道和南滨路正全线开工建设，滨海大桥、曹娥江大桥已完成引桥建设并验收合格，滨海大道上跨桥已基本建成。

　　这里有日益完善的生活配套设施。编制完成的商贸区城市设计正启动建设，服务中心、人才公寓等公建项目有望为集聚区的人才落户、企业扎根提供服务。将于今年12月底正式投用的南区集亚物流基地，将为集聚区的物流配送强化支撑。在滨海工业区，人们可以见到总投资19.9亿元的滨海大酒店、滨海物流中心等8个现代服务业项目正如火如荼地展开建设。夕阳斜下正撒开金色余晖，整个集聚区似一片金色海岸，以更完善的设施配套，为企业、产业、人才的发展打造属于他们的港湾。

　　集聚区已经出台了一系列项目引进的政策扶持。江滨区每年拨出3亿元专项资金用于扶持战略性新兴产业的发展，每年投入不少于1亿元资金用于扶持现代服务业发展，同时每年投入不少于1亿元资金重点支持浙商回归创业，并优先安排建设用地指标、及时调整工业用地出让起始价，把项目性质、投资强度、建设进度与土地出让金奖励相挂钩，切实加大对优质大项目、投资强度高项目、建设进度快项目的奖励力度。相信未来，这片既有强健的产业发展势头，又有高品质公共服务，及一流的城市生活配套的产业集聚区，将会使更多的人才、企业、产业怦然心动，欣然投靠！