近年来，由于反恐战争接近尾声，美国高调“重返亚太”，加快了在亚太地区重新进行战略布局的步伐。美国总统奥巴马2009年上任伊始就表示，美国对外政策的重点由中东转向亚洲。几年来，除了军事上加强与传统盟友的关系、军演频率增加、计划提高在亚太的军力部署外，华盛顿更是通过外交、经济、战略等所谓“巧实力”在亚太地区频频设局，均意在凸显美国转向亚洲的决心。

　　美国实行全球战略调整，把战略重心转向亚太地区，只要有利于亚太地区的和平、稳定与繁荣，中国和其他亚洲国家是欢迎的。问题在于，两年来美国所推行的重返亚太战略，给亚太地区究竟带来了什么？是促进了亚太地区的和平、稳定与繁荣呢，还是为了一己之利而不惜在这一地区制造对立与紧张？

　　让我们来看现实——

　　其一，在中日钓鱼岛纷争问题上，美国公然偏袒日本，非但不出来澄清真相，反而宣布钓鱼岛是《日美安保条约》适用对象，给日本撑腰，使本就紧张的局势愈发剑拔弩张。中日钓鱼岛问题持续发酵之际，日美还不合时宜地展开岛屿防卫演练。今年4月，日本与美国还就驻日美军迁移问题达成协议，部分驻冲绳的美国海军陆战队官兵将迁至关岛、夏威夷和澳大利亚，同时两国计划在关岛以及北马里亚纳群岛建立自卫队与美军共同训练基地，美军向冲绳当地返还包括普天间机场在内的6个军事设施。分析人士认为，这些新措施反映了日本进一步迎合美重返亚太战略的方针，东北亚未来局势会更为复杂。

　　其二，美国在南海问题上搅局，离间地区国家之间关系。大量事实表明，南海局势在美国全面“重返亚太”后发生了重大变化。过去多年，南海地区大体保持平静状态，并不存在所谓航行自由和航行安全问题，中国与各声索国均表示愿本着友好协商的方式寻求双边解决之道。但美国屡屡表现出对介入南海问题的“兴趣”，颇有“搅乱南海，浑水摸鱼”之意。特别是今年以来，中国固有领土接连受到严重侵犯。菲律宾在黄岩岛制造事端，日本就钓鱼岛上演“购岛”闹剧，越南国会通过《海洋法》把中国西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南“主权”和“管辖”范围内。对此，美国一方面宣称“不采取立场”，另一方面密集出台倾向性明显、甚至军事色彩浓厚的举措。如中菲4月发生黄岩岛争端以来，美国不仅与菲律宾举行联合军演，还向菲律宾出售两艘“汉密尔顿”级巡逻舰。6月，美国防长帕内塔在新加坡亚洲安全大会上宣布，到2020年，美国海军60％将部署在亚太地区。7月，美国务卿希拉里在短短13天内展开旋风式外交，所访问9个国家中有6个处于中国周边，并在金边出席了东盟系列外长会议。对希拉里此次访问亚太的言行，舆论解读惊人一致：她“划了一个明显的外交圈”，在频繁地不点名批评中国的同时，进一步插手南海事务，反复强调美国在南海拥有“基本利益”，公开支持个别东盟成员国将南海问题多边化和复杂化的图谋。

　　其三，美国还在经济问题上做文章。近年来，中国与亚太地区国家加强互利合作。然而，美国在羡慕嫉妒恨之余，通过外交和经济许诺来分化这些国家与中国的关系。2009年，美国突然高调宣布加入《跨太平洋战略经济伙伴协定》谈判，企图掌控环太平洋地区的经济领导权，弱化中国的影响力。

　　美国高调宣布重返亚太，使得本地区某些国家心态明显生变，不是着力解决自身经济社会问题，相反觊觎他国疆域，妄得之心大起，而最为拙劣的做法是极力借助外来势力，制造事端，无端渲染所谓的威胁。

　　冷战结束后，亚太地区最大限度地摆脱了战争威胁，迸发出蓬勃生机与活力。特别是近年来，在金融危机和全球经济回升乏力的大背景下，作为世界经济增长的重要引擎，亚太地区增长前景更被看好。但亚太地区绝大多数成员仍是发展中国家，消除贫困、加快发展、改善人民生活仍是面临的首要任务。亚洲环太平洋地区政治、安全环境复杂，共同营造和维护友好、稳定、和平与安全的周边环境，致力于经济社会的发展，符合亚太各国的共同利益，也是亚太大家庭的共同之责。由是观之，美国所谓“巧实力”布局乃为挑起亚太国家之间分歧和矛盾，以坐收渔人之利，达到牢牢掌控亚太霸权的目的。

　　美国的综合实力在下降，想独霸亚太难以得逞。亚太是当前世界经济发展最具活力的地区，相互之间经济往来日益密切。就拿美国在亚太最重要的盟友日本来说，中国市场对日本的重要性已超过美国。中国2008年取代美国成为日本最大的出口市场，2010年中国占日本出口总量的份额近20％，而美国则下降到15％。另外，中国早已是东盟第一大贸易伙伴。反观美国，近几年经济一直低迷，想重整旗鼓尚需时日。《华尔街日报》网站就指出，美国“重返亚太”计划“受到资源制约”，只能是“徒增亚洲烦恼”。

　　更重要的是，美国把中国视为潜在对手极不明智。美国和中国是世界上重要经济体，相互依存度很高，因此中美关系不是零和游戏。所以，美国应该摒弃其根深蒂固的全球霸权观念，以平衡的心态和全新的视角看待中国发展。企图通过所谓“巧实力”布局来为中国的发展设障，恐怕最后只会伤到美国自己。