浙江日报 数字报纸


00006版:天下·看时事

竞选时表态控枪,枪案后回避管制

奥巴马面临艰难抉择

  据新华社12月18日电

  美国总统贝拉克·奥巴马16日说将在职责范围内尽力防止校园枪击案重演,但没有明言打算强化枪支管制。

  美国一些民主党籍国会议员16日在多家电视台访谈节目露面,主张立法,禁止商家出售进攻性武器。

  一些美国学者支招:无需与利益割据的国会纠缠,奥巴马身为总统,仍有施展拳脚的空间。

  多名议员呼吁控枪

  美国康涅狄格州纽敦镇桑迪胡克小学枪击案发生后,奥巴马16日认定“必须变革”,承诺“动用(总统)这一职位所辖所有权力”,终结类似桑迪胡克小学枪击案的悲剧。

  美国一些民主党籍国会议员16日在多家电视台访谈节目露面,主张立法,禁止商家出售进攻性武器。

  民主党籍参议员戴安娜·范斯坦在全国广播公司《与新闻界对话》节目中说,明年1月国会开幕后,她将立即提交一份议案,禁止出售进攻性武器。

  参议员范斯坦打算提交议案,禁止枪支弹匣容量超过10发子弹。“这可以做到,”她说。

  纽约市长迈克尔·布隆伯格呼吁奥巴马行使行政权力,执行现有枪支法律并支持范斯坦打算提交的议案。

  迈克尔·布隆伯格作为控枪积极支持者之一,从2009年开始敦促奥巴马政府采纳40项相关建议。

  参议员利伯曼呼吁成立一个全国委员会,审视枪支法律,找到漏洞,同时研究暴力题材电子游戏和影片在枪击案中扮演的角色以及心理健康。

  相比支持强化枪支管控的议员,反方阵营显得“低调”。《与新闻界对话》节目邀请31名反限枪参议员作访谈,全部遭拒绝;哥伦比亚广播公司《面向全国》节目邀请参议院司法委员会中全部8名共和党籍成员,或者无法联系,或者不愿出镜。

  共和党籍众议员路易·戈莫尔特是唯一“代表”,现身《福克斯周日新闻》电视节目,支持销售进攻性武器。

  按他的说法,桑迪胡克小学枪击案中,如果校长身边有一支枪,阻止枪手行凶时就不会遇难。

  枪械管制成行政选项

  美国一些学者建议,奥巴马至少可以绕过国会,以行政命令或条例的形式强化购枪人背景核查、禁止进口某些类型的枪械以及强化对枪械经销商的监管。

  亚利桑那州图森市2011年1月8日发生枪击案后,奥巴马任命的司法部官员着手考虑各种措施。

  时任项目主管克里斯托弗·施罗德说,司法部考虑过向国会提交法案以及政府可以自行采取的措施。

  施罗德说,当时可供考虑的大部分选项集中在对购枪人的背景核查。

  不过,这一核查程序本身同样有漏洞,缘由是枪械经销商用以核查购枪人信息的数据库不够完整,解决方案需由掌控这一系统的联邦调查局整合联邦政府内更多资源,充实进现有数据库。

  他说,为避免踩到侵犯隐私的“红线”,司法部仍在斟酌哪些信息可供合法使用。

  按照施罗德的说法,司法部的项目仍在继续。只是,那是一项非正式项目,至今没有形成一份正式报告。

  奥巴马可以考虑的其他选项包括:与州一级以及其他地方执法部门共享涉嫌非法购枪的信息;延长保存枪械购买记录;限制购买某些军用级别的武器。

  另外,依据联邦法律,任何经鉴定不具备健全心智的人都不得购买枪械。只是,法律条文没有明确阐释,是否只有法院才可作出某人是否具备购枪资格的裁定,为执行留下真空。

  不过,即使一套看似完备的系统投入使用,仍难以绝对避免桑迪胡克小学枪击案,因为枪手亚当·兰扎行凶的枪支由他母亲合法购得。

  白宫下步动作构成悬念

  在美国,枪械管制始终是“烫手”话题,所谓“枪文化”根深蒂固,以致奥巴马一天前在康涅狄格州的慰问之行选择避不谈枪。回避拥护持枪团体的强势、国会两党议员的利益考量、民意的起伏不定,奥巴马究竟能有多少选择?

  白宫迄今没有就奥巴马在枪击案发生地、康涅狄格州纽敦镇的表态做进一步说明,他的下一步动作构成悬念。

  美国政界先前一直谈论延续一项2004年到期的攻击性武器禁令以及新增一项限制高速弹夹的禁令。第一项禁令1994年前由时任总统比尔·克林顿颁布,奥巴马2008年竞选总统期间表态支持恢复禁令。不过,入主白宫后,奥巴马没有把兑现承诺作为当务之急。

  自着手考虑控枪,美国司法部已经促成一些改变。今年5月,司法部启用一套自动化系统,把涉嫌联邦刑事诉讼法律的记录自动录入枪械销售核查数据库。先前,这一更新需由联邦检察官手动上传。


浙江日报 天下·看时事 00006 奥巴马面临艰难抉择 2012-12-19 2843057 2 2012年12月19日 星期三