贾康（财政部财科所所长）：毋庸讳言，在一些预算单位也确实存在某些“突击花钱”现象。产生的直接原因是预算安排弹性带来的“前松后紧”。减低预算弹性，需要进一步细化预算编制，加强绩效管理、强化监督，提高预算透明度，使每一笔财政资金能够优化分配，切实用于民生。