各国海洋执法力量一览
美国
目前全球最强的海洋执法力量无疑在美国,即具有100多年历史的美国海岸警卫队。在仿照美国建立的相关体系中,海岸警卫队都是唯一的综合海上执法部门。
拥有超过4.5万名现役官兵、8000名预备役官兵、3万多名志愿人员的美国海岸警卫队,是美国五大武装力量之一。
最近10年来,在反恐背景下,美国海岸警卫队的能力和规模不断提升,并且按照美军体制进行整编。海岸警卫队司令官为上将,另外至少还有4名军官具有中将军衔。前者可以指挥1000多艘各类舰只和200多架飞机。
日本
虽然日本一直实行分散的海洋管理模式,但成立于1948年的海上保安厅具有强大的海上执法能力,成为海上准防卫力量和海上武装力量的一部分,也就是海军的战略预备队。目前海上保安厅是日本第四大军事力量和第二海军。
日本海上保安厅的建立早于海上自卫队,而且拥有战时日本海军的嫡系血统。目前这支力量有1.2万名人员,不到海上自卫队的三分之一,但是每年预算1700亿日元。它拥有700多艘舰只,飞行器的公开信息是不到100架。
与其他国家海岸警卫队通常使用小型快速舰艇不同,日本海上保安厅一直热衷于大型舰只。目前它拥有13艘3000吨以上的大型直升机巡视舰。这种舰只屡次打破日本海军造舰纪录,一直被认为是直升机母舰,并可搭载垂直起降战机。
海上保安厅在日中、日韩海上纠纷中扮演了重要角色,包括多次冲撞中国大陆、台湾地区的渔船。
韩国
韩国1996年在海洋管理体制改革中成立了具有行政和执法功能的海洋警察厅。它是由韩国海洋水产部管辖的次长级机构,也就是副部级单位。
韩国海洋执法管理的特色是:采用海军、空军、海警三合一的海上警备体制,统一进行管理和执法。
目前,这个机构有1万多名工作人员,其中现役军人3500多人,海上警察6000多人,拥有300多艘舰只,其中近20艘超过1000吨级。
2001年,韩国海军、海洋警察厅决定将海警巡逻区重点从领海转为专属经济区,构筑“海军掩护、海警捕捉”的执法体制,应对周边国家渔民的“非法”捕捞。这样,仅在2005年到2008年韩国警察厅就有8艘1000吨级新舰只下水。
越南
在南海海域,菲律宾、新加坡等国也建立了海岸警卫队和警察海岸卫队等机构。最受关注的无疑是越南海上警察部队的成立。
按照传统,越南的海上力量包括海军、海上警察、边防警卫部队和海上民兵四部分。但目前海上警察部队的力量越来越大,其重要性仅次于海军。
比如在装备方面,越南政府投入巨资建设可以在海上连续活动30天、时速超过34海里的TT400海上巡防艇。它是当时越南国防部的6个重点工程之一。这种快速巡防艇虽然仅有400吨,但机动性和巡航能力出色。
(据《瞭望东方周刊》)