碧水照群山　“长城”映大海

　　——写在定海区荣获第十八届水利大禹杯银奖之际

　　跨过雄伟的舟山跨海大桥，进入舟山本岛，便是东方新港城——定海区地带，作为浙江舟山群岛新区的核心区域，这里处处可见碧水照群山，长城映大海的美丽景致。

　　以生态人文理念推行的千库保安工程和连续10年开展以“水清、流畅、岸绿、景美”为总目标的“万里清水河道建设”，让定海容光焕发。

　　全面建成的高标准海塘和挡潮闸，犹如东海岸上的巍巍长城，与岩礁、青山、大海相映，真正成为群众的“生命线”和“幸福线”。

　　11月26日上午，从杭州省城传出喜讯：定海区荣获浙江省第十八届水利“大禹杯”竞赛银奖，这是定海水利在改革与发展领域荣获的最高奖项。

　　持续发力　整体推进

　　海岛特殊的地理位置决定了定海区是一个易涝易旱的自然灾害多发区。针对这一实际，长期以来，定海区历届党委、政府都把搞好水利建设作为振兴定海经济、强化农业基础和造福全区人民的一项重大战略任务来抓。经过全区人民的艰苦奋战，水利建设取得了巨大成就。

　　“十一五”期间，定海区累计完成水利投资23.1亿元，编制完成全省第一个县区级防洪排涝水系规划，先后获得省千万农民饮用水工程建设先进单位、省海塘维护管理优秀单位、省堤防加固先进单位、省信息先进单位等荣誉。完成54座水库、70座山塘的除险加固；完成海塘加固20公里，水闸42座、泵站16座，实施河道堤防加固68.4公里，解决饮水困难人口14.3万人；完成围垦工程12处；新增和改善节水灌溉面积18600亩；治理水土流失面积4.11平方公里。

　　2011年度，定海区紧紧围绕“建设海洋经济强区，构建海岛和谐社会、建设幸福宜居新定海”的战略目标，以“做活水文章，优化水环境，突出水民生，保障水安全，注重水服务”为工作主线，积极进取、真抓实干，防灾减灾能力进一步提升，水利建设管理取得突破，为定海争创舟山群岛新区建设排头兵提供有力保障。

　　区四套班子主要领导亲自带队，检查调研服务水利工作，听取工作汇报，提出具体意见，全区各级领导重视水利工作意识浓厚，推动了水利事业的可持续发展。而乘着中央一号文件首次聚焦水利大好东风出台的《定海区加快水利改革发展实施意见》，更是为加快推进定海水利现代化指明了方向。

　　强化投入　创出特色

　　水利要发展，投入是保障。2011年定海区完成水利投资5.3亿元。随着投入的加大，定海水利迎来了快速发展的黄金时期，而科学发展观的贯彻使得定海更加注重生态人文理念，做好三大结合，在水库除险加固等水利建设过程中创出了特色。

　　——结合新农村建设，兼顾休闲、改善环境。全区在9座水库周边建设了休闲设施，58座水库背坡铺设了 “休闲绿地”，绿化面积达32万平方米，并成立了养护公司进行专业养护。

　　——结合软文化发展，协调共建、彰显特色。该区将道路交通改造、水库背坡绿化等水库工程建设与当地的水文化和人文特点有机结合起来，有效提升了周边人文景观，促进了休闲旅游发展。如在双桥狭门水库，融入茶人谷景区茶文化元素，彰显好水好景好茶的文化特点。

　　——结合水资源保护，立足实际、保障安全。在严格水行政执法的同时，该区将部分水库下游的游泳池建设纳入水库除险加固配套工程中，有效地解决了当地居民的游泳问题，减少了安全隐患，保护了水环境。目前已有7座水库下游修建了游泳池。

　　立足民生　支撑发展

　　注重民生、造福群众是水利的恒久主题；资源保障、支撑发展是水利的重要使命。定海深谙此道，成效彰显。

　　为了全区人民喝上清洁卫生的放心优质水，定海区积极开展农村饮水工程建设，解决饮水困难人口14.96万人，全区自来水普及率达到98%以上。

　　加快小型农田水利工程。2011年该区被列入全国第三批小型农田水利重点县，计划实施山塘整治97座，新建和改造泵站20座，闸门15座，渠道改造159公里，新增高效节水灌溉面积4500亩，总投资1.01亿元。项目实施后，将基本完成区域内主要小型农田水利工程配套改造，形成较为完善的灌排工程体系，满足舟山群岛新区建设对海岛现代农业发展的需求。

　　围垦拓空间。“十一五”期间，全区围涂成陆面积7818亩，为全区发展海洋经济、推动大开发大开放大发展提供了极其重要的土地资源。从2010年开始，该区实施了总投资19.3亿元的金塘北部围垦工程，围涂总面积1.1万亩。总投资8.63亿元的册子北部促淤围垦项目正在开展前期工作，在“十二五”期间重点实施。

　　“十二五”时期，面临加快建设浙江舟山群岛新区的历史机遇期，定海水利将奋发有为，全区计划实施水利工程146项，总投资约50亿元，水利保障发展的能力与水平将得以全面提升。

　　东海潮起，壮阔汹涌。浙江舟山群岛新区的建设，让蓝色梦想插上飞翔的翅膀。党的十八大胜利召开，让定海水利踏上了新的征程。定海水利人，已在过去的春秋中，练就了从容应对艰难险阻的气度，积聚了向上奋发有为的力量，必将在新一轮的治水热潮中，创造出更加骄人的业绩，为浙江舟山群岛新区建设添砖加瓦、贡献力量。

　　【获奖点评】

　　编制全省第一个县区级防洪排涝水系规划；生态人文化整治水库山塘创出特色；滩涂围垦，力拓发展空间；更有农村饮水工程、农田水利工程惠泽民生。当舟山群岛新区建设的历史性浪潮涌来，定海水利已是扬鞭奋蹄，为着科学发展的使命，披挂出击。

　　“大禹杯”风采录

　　策划：李昌先　张萍

　　E-mail：zjreport@163.com