核心提示：

　　在各地的竞争性选拔干部中，总是有人欢喜有人愁。宁波市镇海区给予落选干部更多机会，在每次公开选拔工作结束后，把比较优秀的落选人员及时纳入后备干部库，进行跟踪培养和管理，挖掘德才兼备的人才，创造良好的选人用人环境。

　　“竞聘时，因为人数有限，总是有上有下，但优秀的人，我们不会忘记。”这是朱作东在干部竞聘落选后，镇海区委组织部找他谈话时，告诉他的。

　　可当时的朱作东仅把这句话当成领导安慰落榜者的客套话，并没有放在心上。没想到，经过一段时间磨炼和考验后，他就被安排到一个重要岗位上。

　　在实行竞争性选拔干部的同时，宁波镇海给了“落榜干部”更多机会，把比较优秀的落选人员及时纳入后备干部库，进行跟踪培养和管理，经过一段时间锻炼考验后，适岗使用。

　　2010年至今，全区已有52名公开选拔入围但未任人员被纳入后备库，15人被提拔使用。

　　落榜，

　　不等于差生

　　从接近目标，到遗憾落选，再到机会降临，这段经历在朱作东的记忆里，仿佛昨天。

　　2011年8月，宁波市镇海区通过报纸、网络等途径发布第一批空缺职位预告。预告内容包括空缺的15个职位、推荐对象及条件、推荐方式及要求等。

　　时任蛟川街道（镇海经济开发区）招商引资中心主任的朱作东，把目光锁定在镇海区经济和信息化局副局长一职上。

　　“我大学专业是经济学，觉得自己具备一定经验和能力。”自信满满的朱作东随即报名，经过组织推荐、群众推荐等一系列程序，他与11名干部一道，位列第一批空缺职位推荐提名人选名单。

　　现在回过头看，当时的竞争可以用激烈一词来形容：首先，镇海区委组织部部务会议成员对每个职位任职评价得分前6名的人选作了分析比较，并进行差额票决比选。随后，每个考察对象逐一填写德行事项报告表，所在单位的干部群众也对他们进行了德行评议。最后，一份最终入围名单形成，并提交常委会实行差额票决。

　　整个选拔历时1个月，一路过五关斩六将，朱作东对自己的表现还算满意。“当时我就一种心情，那就是满怀期待。”朱作东仍清楚记得自己当时的感受。

　　然而，事态并没有想象中顺利，在最后的常委会讨论环节，朱作东落选了。没过多久，区委组织部副部长和街道党委书记分别找他谈话，有一句话令他印象深刻：“优秀的人，我们不会忘记！”

　　没想到，这句话不仅仅是安慰和客套。“去年，我先被安排到北欧工业园区挂职，然后一些原本由领导牵头的工作也落到我头上。”更让朱作东意想不到的是，今年4月，他还被选为街道唯一代表，参加全区第8期中青班学习，并被任命为班长。没过多久，一纸调令让他最终升任镇海经济开发区管委会副主任。

　　起起落落，让朱作东不禁感慨，“落选有时也是一种考验和锻炼”。他坦言，当初落选时虽然也曾沮丧，但没想到组织不仅重视上榜者，也同样关心落榜者，看来“一考并非定终身”。

　　任用，

　　最终看能力

　　近年来，在镇海区开展的竞争性选拔领导干部工作中，朱作东并非是有关部门跟踪关注的唯一落选者。

　　“自开展竞争性选拔领导干部工作以来，我们就开始有意关注一些相对优秀的落选者。”镇海区委组织部干部一科科长梁晓俊说，一些落选者并非不优秀，只是岗位数量有限，或者他们竞聘的岗位不一定适合他。

　　“当时，朱作东的竞争者是区发改局一位从事经济运行工作的干部，不仅在局机关工作的时间更长，经验也更加丰富，就经济和信息化局副局长一职来说，确实是这位干部的匹配性更强。”梁晓俊向记者透露了一些朱作东落选前后的幕后细节，“朱作东的能力也非常出色，因此我们有意把他作为乡镇街道党政领导班子成员来培养，纳入后备干部库。”

　　朱作东落选后的一些看似“特殊”的岗位安排，恰恰体现了镇海区委跟踪培养优秀者的方式：参加青年干部培训班；到基层或重点企业、重点工程挂职一段时间；在本身或同级岗位上给他们搭建一个更加广阔的锻炼平台……

　　现任镇海区人社局人才交流中心主任的80后干部李宏峰，也是在竞聘落选后得到了一次“额外”锻炼的机会。当年，镇海向社会公开选拔副局级干部，当时还是宁波大学阳明学院团委书记的李宏峰，抱着试试看的心态报了名。

　　“落选时，还以为自己是陪考，没想到半个月后，组织部居然让我再去一趟，说有一个适合我的科级岗位，问我愿不愿意去试试，我就答应了。”在区人社局工作3年多来，李宏峰自感收获良多，“感觉走到了一个更大的舞台，思路和眼界都比以前在学校更宽了。”

　　标准，

　　更需明朗化

　　镇海区开展跟踪培养入围未用人员工作，无疑给朱作东、李宏峰这样的优秀人才一个被关注、并得到培养和发展的好机会。殊不知，在镇海区委组织部看来，这项探索也给他们的干部选拔工作，带来不少启示。

　　“关注落选干部，也是在充分利用人力资源。”镇海区委组织部副部长翁国光告诉记者，“对这些人才兼备的优秀分子进行二次选拔，从某种程度上等于‘拉长跑道’，实现好中选优，让千里马有广阔的前程。”

　　长期从事干部选拔工作的梁晓俊，跟记者谈起人力资源管理上“一个人的胜利”的弊端：“以往干部选拔，一般最后就只有一个人胜出，其他落选者一律被打回原形，这样的结果让一些干部有些沮丧，不利于大家在平时工作中继续保持积极向上的状态。”

　　不过现在，梁晓俊在这方面的担心越来越少了：“因为在干部选拔中，我们不再单单关注竞聘成功者的表现，同时也给一些优秀的落选者一个继续培养的平台，让他们有机会再搏一下，使得竞争性选拔领导干部更好地实现发现一批、选拔一批、储备一批、激励一批的效果。”

　　但是，在这项工作的推进过程中，也有一些方面不尽如人意。“选择关注对象没有明确的标准，主观性较强，没有可参照的标准条件。”一位工作人员表示，目前跟踪培养提拔入围但未用人员，还很难做到绝对公开、公平，难免引起一些非议，就算写成具体制度，操作起来也难。

　　“因为干部管理的权力所限，我们现在正在跟踪培养的优秀入围但未用人员，几乎全部集中在镇海范围内，且都在体制内。对于体制外，以及其他地方的一些优秀人才，我们即使非常赏识，也爱莫能助。”镇海区委组织部相关负责人表示，作为竞争性选拔领导干部的一项重要工作，跟踪培养入围未用人员，仍然有待进一步探索。

　　省委党校党史党建教研部教授王侃：镇海区的跟踪培养入围未用人员，一方面使得那些没有得到录用的优秀人员可以获得进一步培养，另一方面也让组织部门对选拔中冒出的人才进行更全面地考察，判断其是否适合领导岗位。希望当地能让这一正处成长期的工作制度化，形成惯性，从而更好地发挥作用。