新华社供本报专稿
据媒体报道,英国政府将在12月5日的秋季财政报告中向富人开刀,以增加政府收入,缓解当前财政困境。
向富人开刀的不只英国一家,法国政府上月28日公布2013财政年度预算案,着力财政紧缩,大幅削减支出,向富人和大企业加税。美国财政部长蒂莫西·盖特纳2日暗示,民主、共和两党有望在今年年底前就提高富人个人所得税税率达成一致,以化解“财政悬崖”。
英国:降养老金免税标准
在联合政府中另一党派自民党的压力下,英国财政大臣乔治·奥斯本预计将在秋季报告中宣布,调整有关养老保险金免税标准。政府将调低每年缴纳养老保险金免税门槛的政策,从目前的每年5万英镑(8万美元)降低至4万英镑(6.4万美元)或3万英镑(4.8万美元)。
根据估算,如果此项免税标准降低至4万英镑,将为政府每年增加资金6亿英镑(9.6亿美元);若降低至3万英镑,将为政府增加资金18亿英镑(29亿美元)。
英国财政部正就此项新政策制定详细方案。调低养老金免税标准将主要影响到年收入20万英镑(32万美元)以上的人群,和希望通过卖房产提高养老金保障的人群。
但是,即将公布的新政遭到了养老基金产业和商界组织的反对。英国工业联合会警告,降低养老金免税门槛也将给众多中等收入人群带来冲击。
英国最新官方数据显示,由于企业税收减少,政府开支增加,英国政府10月财政赤字剧增,大大超出之前预期。10月英国公共部门借款达86亿英镑(约合137亿美元),高于去年同期的59亿英镑(94亿美元),也大大高出有关机构之前预测的60亿英镑(96亿美元)。
法国:向富人大企业加税
法国政府上月28日公布2013财政年度预算案,着力财政紧缩,大幅削减支出,向富人和大企业加税。
政府官员说,这些措施将帮助法国降低赤字水平,达到欧洲联盟规定标准。反对者认为,“超级紧缩”措施将阻碍经济增长。
按照这一法国30年来紧缩幅度最大预算案,2013财年将削减大约300亿欧元(约合390亿美元)赤字,从而把赤字与国内生产总值的比例从4.5%降到3%,达到欧盟规定。
预算案中,增加富人和大企业税负引人注目。100万欧元(129万美元)以上个人收入税率达75%,拟实行两年。对年收入超过15万欧元(19万美元)群体,最高税率为45%。
不过,这些举措的增收效果受到质疑,原因是税收总额预计大约仅为5亿欧元(6.45亿美元)。
美国:有望一致增富人税
美国财政部长蒂莫西·盖特纳暗示,民主、共和两党有望在今年年底前就提高富人个人所得税税率达成一致,以化解“财政悬崖”。只是,盖特纳坦言无法“打包票”,称“决定权在共和党人手中”。
盖特纳“闪电”做客2日播出的5档早间谈话节目,坚称民主、共和两党如果想达成协议、化解“财政悬崖”,必须向富人增税。
“财政悬崖”主要指美国明年年初面临税收增加和公共开支削减的双重财政紧缩局面。乔治·W·布什政府推出的减税政策今年年底到期,去年夏天通过的预算控制法案则规定,“自动减赤机制”定于明年启动。如果民主、共和两党年底前不能达成妥协,美国高收入纳税人税率明年将普遍提高,国防和非国防开支同样会遭到削减。
减税政策是两党另一个重要分歧。民主党籍总统贝拉克·奥巴马主张延长针对中产阶级的减税政策,坚持要向年收入25万美元以上的富人增税。共和党人则反对提高富人的个人所得税税率,主张通过填补税收漏洞和限制税收减免额来增加税收。
为尽快化解“财政悬崖”,白宫官员近期频繁动作,争取共和党和民众支持。
除盖特纳接连做客电视节目阐述民主党政策,奥巴马拿出竞选连任时的造势“劲头”。
他在11月29日邀请共和党前总统候选人米特·罗姆尼前往白宫共进午餐。按美国媒体的说法,“财政悬崖”是两人会面重要话题之一。30日,奥巴马走访宾夕法尼亚州一家玩具工厂,其间把共和党人描述为“吝啬鬼”。
奥巴马说,他不能忍受一部分共和党人因为反对向富人增税而挟持中产阶级利益,阻挠国会通过延长中产阶级减税期限的方案。