德清：让秀美的土地筋强脉壮

　　实行行政一把手负责制，上下合力齐推进；机埠改造、山塘整治、圩区整治、高效节水灌溉、配套渠系改造，“五项工程”重点突破；政府主导，社会参与，投入稳定增长，管理着力长效。德清的山山水水因为农田水利的大投入大建设而更加筋强脉壮。

　　“鱼米之乡、丝绸之府、名山之胜、竹茶之地、文化之邦”，德清是典型的江南秀美之地。近年来，德清采取有力措施，创新工作机制，切实把农田水利作为保障粮食生产安全、加快新农村建设、推进现代农业发展的重要支撑和“三农”工作的重要内容来抓，成效显著。2011年度，德清县获小型农田水利重点县绩效考评浙江省第一名，农田水利标准化建设省级考核优秀，日前，德清县被授予全国农田水利基本建设先进单位荣誉称号。

　　扎实推进小农水重点县建设。截至目前，德清“小农水”建设投入资金3742万元，2011年度“小农水”项目建成后，可年新增供水能力205万米，新增和恢复灌溉面积0.75万亩，改善灌溉面积2.82万亩，新增节水灌溉面积1.58万亩，全县粮食综合生产能力提高0.42万吨，年新增加经济作物产值530万元。

　　中小河流治理重点县开始启动。中小河流治理重点县建设总投资约3亿元，实施年限为2012年至2016年，确定13个县乡河道治理项目区，涉及德清全县12个乡镇。按照“人水和谐”的原则，主要实施河道清淤、水系沟通、堤防加固、植物护坡等工程，恢复并提升河道综合功能。目前，乾元、三合项目区实施方案已通过省水利厅评审，成为全省首家通过全国中小河流治理重点县实施方案评审的县市。

　　圩区整治工程顺利实施。目前，德清县2012年度圩区整治工程已完成施工招标工作，并开工建设。计划整治总面积5.65万亩，总投资5960万元，总工期6个月。德清水利部门在抓好项目前期工作的基础上，加强组织协调，施工招标工作一结束，就召集技术人员深入工地实地踏看，要求所在乡镇尽快落实施工场地，利用秋冬季节良好的施工天气，抓好工程质量、安全、进度等工作，争取明年汛前完成主体工程，发挥预期效益。

　　为确保项目顺利实施，德清县注重加大投入，整合资源。设立农田水利建设专项资金，从土地出让收益中提取10%足额定向用于农田水利建设；充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益，其用于农田水利基本建设和保护方面的支出不低于20%。同时，吸引社会资金参与水利建设，并充分调动农民兴修农田水利的积极性。围绕小型农田水利重点县建设和现代农业园区、粮食生产功能区建设，德清县积极整合各项涉农资金，2011年共整合资金4930万元，2012年整合5850万元。农田水利建设专项资金由县财政局按工程项目实行专账管理，专户核算，严格执行资金支付制度，资金使用安全高效。

　　建管并重，立足长效。德清县制定政策，明确县财政部门主要负责筹集小型农田水利设施管理养护资金以及资金的预算编制和执行，并参与检查、考核，各乡镇（开发区）负责安排养护专项经费。各乡镇、村因地制宜，通过签订管理责任书、管理协议等形式明确了每个项目的管护人员、管护内容、管护要求及管护报酬支付办法，项目建后管护工作得到较好落实。