杭长客专：托起江山新希望

　　——杭长客专江山段快马加鞭推进工程建设

　　这是一项振奋人心的重大工程，这是一项造福江山百姓的伟大事业。

　　——投资最大。总投资约50亿元，是江山市有史以来投资最大的项目。

　　——进度最快。征地拆迁安置、工程建设进度走在全省前列。

　　——带动最广。工程建设需要水泥85万吨，钢材10万吨，砂石料230万立方米，施工日高峰期间需劳动力3000多人。杭长客专江山段工程50亿元的直接投资，由此带动的经济流将远在百亿元以上。

　　——意义重大。方便出行，江山本地及周边市民出行将更加便捷，江山市的三省边际县级交通枢纽和重要集散地的地位将得到强化和巩固；同城效应，江山与杭州之间从4小时经济圈缩短到1小时经济圈，推动江山加快融入长三角、珠三角经济圈和海峡西岸经济区；提升旅游，将推动旅游业大发展战略，加热江山世界自然遗产江郎山、毛泽东祖居地清漾、廿八都古镇等景区旅游经济……

　　杭长客专让江山的交通和区位优势不断强化，由此转化出的经济优势是不可估量的。她，托起了幸福江山绿色崛起、科学跨越的新希望。

谋划项目：抢抓机遇，“无缝对接”

　　为谋划和争取杭长客专这个项目，江山市委、市政府审时度势、高度重视。自2008年6月获悉项目将提早开建并有多个比较方案后，市主要领导明确指示，能否争取杭长客专途经江山市并设站，是事关江山长远发展、惠及子孙万代的大事，要积极把握这一历史性机遇，全力争取项目。在项目争取的关键环节，市委、市政府主要领导亲历亲为，多次带队赴铁道部、上海铁路局、省发改委、沪昆客专浙江公司、铁四院等部门单位，对接洽谈、沟通协商。并就项目前期中的难点问题，包括江山市境内线路走向、站位设置、重要节点预留等，提出相关意见。同时按照“同步跟进、无缝对接、少留遗憾”的工作要求，市铁办会同相关部门做细做实资料收集、线路勘测等前期工作。当年12月，杭长客运专线最终敲定途经江山并设站。

　　江山由此将迎来史无前例的高铁时代。

征迁安置：以人为本，“江山速度”

　　征迁工作是工程建设中的关键环节，是重点、难点所在，事关全局。而江山在全市上下的共同努力下，3个月全部完成铁路主线红线内房屋拆迁、土地征收工作，比省政府规定时限提前6个月完成，位列全省第一，创造了“江山速度”；7个月完成江山货场整合搬迁至上铺工程所有应拆房屋的协议签订和拆除以及土地征收工作。并且做到以人为本，和谐征迁，工程建设至今，累计完成房屋拆迁452户，征收土地1900余亩，迁移坟墓868穴，17个安置点安置农户373户。

　　克服铁路征迁涉及面广、时间紧，尤其是江山货场整合搬迁至上铺工程征迁所在地虎山街道麻车村靠近城区，涉及群众利益敏感而又复杂等不利因素，按照公正、公开、公平原则，领导分片包干，干部联村包户，开展“百日攻坚”活动。逐村逐户走访，做好征迁政策解释说明，及时协调各种矛盾，提供力所能及帮助，服务征迁工作。自杭长客专江山段主线市级征迁动员会后：

　　17天，100%土地征收协议签订；

　　26天，100%土地交付使用；

　　33天，完成坟墓迁移、公墓、企业和国有土地等各类补偿评估；

　　36天，560亩临时用地全部交付施工单位使用；

　　38天，100%红线内完成清表；

　　68天，全线应拆房屋全部签订协议并拆除。

　　征迁的同时，同步开展安置点建设，江山市相关部门对安置点高起点规划、高标准设计、高规格市政配套、高要求建设管理，努力打造新农村建设示范点。目前安置点建设已经完成总体形象进度的90%，373户安置户已有343户结顶，281户迁入新居。安置工作领先沿线县（市），兄弟县（市）相关领导多次来江山考察取经。

　　那段时间，江山市铁办工作人员经常是早上6点多就起床出门，会同相关乡镇(街道)干部走村入户。深入拆迁户家，耐心细致做好征迁政策解释说明，张榜公告签订协议户与房屋腾空户名单，想尽千方百计、费尽千言万语，提供力所能及的帮助；以“一把钥匙开一把锁”的方法，快速开展房屋征收协议签订工作，现场办公解决问题，一直到晚上披着浓重的夜色才能踏进家门。年近花甲的聘用人员翁金余，无论刮风下雨，总是忙碌在征迁一线，了解征迁户的想法，真心换取民心，用热情融化“坚冰”。上余镇五程村郑老汉是个犟脾气，自认铁路建设影响他家风水，工作人员多次上门做工作，他就是不同意搬迁。后来，工作组决定让翁金余“一对一”做工作，翁金余对其不厌其烦地一遍一遍解释政策、讲道理；找来郑老汉的亲朋好友帮助做劝说工作；想方设法为其家庭解决房屋拆迁外的实际困难。最终郑老汉被翁金余晓之以理、动之以情所感动，爽快在拆迁协议上签了字。翁金余经常是爬上田头天已黑，又到办公室亮起了灯做数据统计、已签协议的核查工作，协助完成15余万平方米房屋拆迁面积的详查、数据汇总工作，做到真实无误。类似的工作，对于翁金余来说，一桩桩一件件，说不完道不尽，为征迁工作的顺利推进奉献着智慧和汗水。

　　这种例子在江山市铁办内部，何止翁金余一人，他们都能克服自己的种种困难，发扬“一线工作法、早做一步法、一次做对法”等工作作风和方法，坚持“5+2”“白加黑”全天候工作制，奋战在工作一线，默默坚守岗位。

　　江山市规划局、国土资源局等有关部门及沿线乡镇（街道）的领导和相关工作人员能围绕工作大局，相互紧密配合，行动迅速，工作认真细致，为杭长客专江山段工程的征迁及各项地方工作立下了汗马功劳。

　　拆迁工作也离不开沿线干部群众的全力支持。四都镇江北村年过五旬的单身村民周贞年，因长期患病，负债6万余元，家庭经济十分困难，其房屋在此次杭长客专征迁红线范围。经调查，该户房屋外形按照两层楼房建造，内部用木板隔成两层，上层房高只因相差10厘米达不到两层楼房认定标准，只能按照一层的标准予以补偿。虽然他认为按照一层楼房的标准补偿拆迁有点吃亏，一些邻居也认为他完全有理由向政府提出更高的补偿要求。而他表示，政府建造高速铁路是为了造福百姓，理应积极配合，如果为了自身利益而向政府提出非分要求是不应该的。他主动在拆迁补偿协议书上签了字，并在两天内腾空房屋上交钥匙，是该镇第一个签订拆迁补偿协议、第一个上交钥匙的拆迁户，为该村房屋拆迁带了一个好头。坛石镇潭边村规划扩建清明山公墓，2009年5月份墓基平整后，适逢杭长客专设计线路经过，公墓只好重新规划选址。而9月份设计线位微调又经刚规划好的新址，最终三易公墓选址，村组织没有任何怨言。村民董祖清，2009年3月4层楼房刚建成，家中还有豆腐作坊，每天要磨50多公斤豆做豆腐，养猪10余头。杭长客专建设要拆他家的房子，为了支持国家重点工程建设，他毫无怨言，主动安排好豆腐作坊的易地、生猪处理，带头腾空自家房子，带头在安置点建房，现已入住新家。

工程建设：科学统筹，“无障碍”施工

　　杭长客专工程是一项系统工程，点多线长面广，涉及多个部门、乡镇（街道）和村。将好事办好，实事做实，事关群众生产生活，事关地方长远发展。江山正是这样做的。

　　优化线位方案，做好规划预留，着眼长远发展。江山市通过与铁四院的无缝对接，线路、站位设计基本按路地双方的意见进行优化调整。利用杭长客专建设穿越铁路江山货场的有利契机，江山市从优化城市空间布置、服务工业主战场、整合提升铁路货场功能，促进地方经济更好更快地发展等方面考虑，成功争取江山货场整合搬迁至上铺项目，实现路地双赢。今年10月，作为杭长客专关键节点的铁路江山货场迁建工程已完成90%。

　　江山市政府还组织铁办、规划、交通等相关部门和沿线乡镇（街道）、村，积极主动配合铁路设计单位多次现场踏勘和方案设计专题审查，对205国道、48省道、城市和园区等近20处重要交通节点作了近远期规划预留，为当地下一步发展夯实了基础。其中西环线（现礼贤路）立交下穿改为上跨铁路，工程已开工建设；水、电力、电信、天然气、排污等20余处跨铁路管线作了预铺埋。同时，关心民生，以方便沿线老百姓的生产生活需求来做好小“三改”工程。小“三改”工程在沿线县（市）中率先完成方案设计报批，督促协调施工单位加快施工进度，保证工程质量。目前，小“三改”工程开工率达93%，完成总工程量78%，领跑沿线县（市）。小“三改”工程抓早抓实的经验做法，获得沪昆客专浙江公司肯定，并在全线推广。

　　路地合作，“无障碍”施工。江山市要求全市上下将杭长客专工程建设当作地方自己的大事来做，路地合作，无缝对接，确保工程“无障碍”施工。在工程前期基础工作、施工单位进场准备、工程动工等各个环节，各相关部门和沿线乡镇（街道）要人出人，要力出力，积极主动配合铁路设计、施工单位。曾参与青藏、京沪高铁等铁路施工的中铁十九局杭长客专浙江段项目部党委书记刘贵乐说：“遇到工程用地交地、房屋拆除、临时用地租用等问题，都在第一时间沟通协调予以解决。这得益于地方政府、相关部门以及沿线群众的大力支持，为工程建设创造了良好的施工环境，确保了无障碍施工。” 他表示，江山市以如此高度热情支持铁路建设的地方政府、部门，以及沿线群众，是不多见的。

　　今年10月初，黄石、木林垄等4座隧道率先在全省全部贯通后，江山段除站场建设和江山特大桥上跨黄衢南高速工程之外，路基、桥梁、隧道等线下工程全部贯通，截至10月底，形象进度完成77.7%，施工进度走在全省前列。其中，铁路江山货场建设形象进度完成90%，预计年底竣工。目前，江山段正全线抢抓时间，实施百日会战，每天有3200多人在桥梁、隧道、路基、货场迁建工地、安置点市政配套工程上施工。到年底将累计完成18.6亿元投资目标。

　　高铁来了！江山新希望的明天将更美好！

　　链接

　　杭长客专，即沪昆铁路客运专线杭州至长沙段，是国家铁路“四纵四横”快速客运通道主干线沪昆高速铁路客运专线中的东段。杭长客专东起杭州东站、西至新长沙站，线路横贯浙江、江西、湖南3省，途径杭州、南昌、长沙3个省会城市，是一条承担区域间长途旅游为主，城际旅游为辅，同时兼顾与南北方向快速铁路之间转换客流的东西向客运专线。线路全长933.165公里，概算投资1217.74亿元，设计时速350公里。在我省境内有295公里，工程计划2014年建成通车。

　　杭长客专江山段长达36.2公里，其中：桥梁累计29.65公里，隧道4座共2.09公里，路基段4.46公里，桥隧占总里程的88%。总投资约50亿元，是江山市有史以来投资最大的项目。线路从四都镇江北村进入江山市境内，出大桥镇芳源村进入江西省，途经江山市7个乡镇（街道）31个村。

　　本版文图由江山市铁办提供