田园秀洲美如画

　　—写在2012嘉兴秀洲经贸洽谈会开幕之际

　　撰稿：陈培华 吴桂潮

　　江南好，风光看秀洲。

　　眼下，秀洲正从全面小康向物质富裕精神富有的现代化目标进发。

　　新起点，新思路。“‘城在园中、园在城里’，正是我们追求的美丽和谐新画卷。”秀洲区委书记朱海平说，秀洲提出未来5年建设现代化田园新秀洲，这与我省第十三次党代会确立的建设物质富裕精神富有的现代化浙江的奋斗目标完全一致。

　　如何解开现代化这个命题？“发展是唯一的钥匙。”朱海平认为，建设现代化田园新秀洲，就是要用现代化的思维，构建现代产业体系，建设现代化的城市和实现居民现代化的生活方式。

　　一组有说服力的数据为此作了注脚。今年上半年，秀洲全区实现地区生产总值109.08亿元，同比增长5.9%；城镇居民人均可支配收入18515元，农民人均纯收入9361元，分别同比增长14.8%和10.1%。今年1至9月，全区完成财政一般预算总收入26.6亿元，其中区级地方财政收入9.3亿元，分别同比增长6%和6.1%。

　　一路风景一路歌。眼下，秀洲正牢牢把握加快转变经济发展方式主线和“稳中求进”总基调，围绕建设现代化田园新秀洲的目标定位，以“平台建设年”、“项目推进年”和“效能提升年”活动为主抓手，统筹推进各项工作开展，前行在科学发展的轨道上。

　　活力之洲，“两富”路上向前行

　　当我们打开秀洲经济发展的“长轴画卷”，运行态势平稳，增长速度较快，经济结构协调，追求速度与质量的统一成为最为夺目的色彩。

　　现代产业“唱大戏”，需要大平台。眼下，秀洲打破行政区划界限，立足全域一体规划，全力构筑以中部创新平台、南部空港物流平台和北部湿地平台为“一核两翼”的三大组团式发展平台，以承载和推进现代产业体系建设。今年以来，秀洲实施“四个一批”专项行动推进“两退两进”，“退二进三”共腾退土地540.8亩，“退低进高”共腾退土地854亩。全力推进17个农村土地整治项目，共完成土地复垦1090亩，消化历年转化未供土地837亩。

　　“全力推进重点项目建设，以此作为区域高质量发展的引擎。”秀洲区委副书记、区长盛付祥说，今年前8个月，该区固定资产投资逾85亿元，同比增长36.1%，增幅居全省前列。

　　今天的投资，就是明天的速度。秀洲坚持以招商选资和项目推进为重点，着力扩大有效投入，推动经济较快增长。建立区级领导、部门联系重大项目制度和“四个一”工作机制，编制“百项百亿”重点项目库和项目完成情况汇总表，建立“三年”活动重点工作推进双月度考核机制。开展推进重大项目“百日行动”， 着力突破一批前期项目、实施一批重点项目、引进一批优质项目，各项投资保持较快增速。

　　值得一提的是，秀洲在招商选资上实现新突破。截至目前，秀洲实现合同利用外资1.55亿美元，实际利用外资8116万美元，累计引进市外内资23.7亿元，日立解决方案（嘉兴）软件服务有限公司、IBM嘉兴分中心等世界500强项目正式落户。浙商回归势头良好，引进项目41个，协议总投资68.98亿元，省外到位资金14.24亿元，完成嘉兴市年度目标任务的129.11%。

　　高层次人才纷至沓来，成为推动秀洲经济转型发展的新引擎。今年以来，秀洲深入推进“聚智秀洲·精英引领计划”，举办高层次人才·科技·资本对接峰会、双强论坛等系列活动，培育国家“千人计划”1名、省“千人计划”2名。同时，加大创新平台载体建设力度。联合国家纳米科学中心共同组建“长三角纳米科技产业发展研究院”，成功创建省留学人员创业园、省海外高层次人才创业创新基地，启动建设秀洲区海外高层次人才创业创新示范园区。

　　“打造现代产业体系，核心是提高区域科技创新的能力和水平，其内涵就是做好转型升级的文章。”秀洲区领导说，从路径上看，就是要坚持“三大倍增计划”的主攻方向，以高新技术产业为先导、现代服务业为核心、先进制造业为主体、现代农业为基础，努力构建具有秀洲特色的现代产业体系。

　　田园新城，城乡一体迈新步

　　日前，秀洲区四套班子主要领导多了一个新头衔——“河长”。该区明确了27条区级重点河道的“河长”，区四套班子主要领导对河道水质和截污目标负总责。连日来他们深入一线以现场办公和明察暗访等方式，加强对河道整治工作的指导、协调和监督。

　　打好水环境治理攻坚战，是秀洲建设田园城市的抓手之一。“把生动活泼的城市生活与美丽恬静的乡村环境和谐组合，是田园城市的最大魅力。”朱海平诗意地描述，孩子在田野里卷起裤管嬉戏，听虫儿歌唱，看鸟儿飞翔；农民迁到新市镇和城乡一体新社区，新居掩映在绿树花海之中。在不久的将来，行走秀洲城乡，人们宜居宜业宜游，到处可见温暖的笑脸。

　　眼下，水环境治理成为秀洲生态环境建设的重中之重。秀洲区领导说，把水环境综合治理作为生态建设的当务之急，确定“三个确保”治水工作目标，出台全区水环境综合治理工作实施意见和六大专项治水行动，落实项目化管理，定目标任务、定具体项目、定实施时间、定责任人、定保障措施、定考核奖惩，对全区河道推行“河长制”管理，全力以赴抓好治水工作。

　　同时，秀洲启动新一轮“811”生态文明建设推进行动，全面开展“三清四绿”行动计划。规模以上工业能耗持续减少，规上企业消费各类能源折合标准煤增幅逐步回落。今年1至8月，秀洲全区共完成河道清淤157公里，新增绿化面积3651亩，新建绿道20公里，林木覆盖率提高到19%。

　　哪里是城，何处是乡？外地人初来嘉兴秀洲，时常会发出这样的疑问。在这里，伴随着工业化、城市化进程而裂生的城乡二元“鸿沟”正在慢慢消弭。

　　梦想正照进现实。目前，秀洲正将城区与现代新市镇、城乡一体新社区相互连接，构建具有现代城市功能、网络城市组织、田园城市形态的较大型城市。近日，秀洲新区城市建设三年行动计划正式落地，到2014年底将完成城市建设总投入100亿元以上，建成区面积扩展至22平方公里。同时，秀洲今年将继续新建生态绿道63公里，将城市功能区、风景区、农业园区、城镇与乡村有机串联起来，形成网络化绿道空间形态。

　　变化总在不经意间到来。近年来，秀洲新区城市基础设施功能进一步完善，上海外国语大学秀洲外国语学校正式揭牌，秀湖应急备用水源项目获批，秀洲·中国农民画艺术中心将正式开馆，东升西路延伸段等道路基础设施工程也正在加快推进。此外，秀洲坚定“两新”方向推进美丽乡村建设，编制《秀洲区“田园秀洲·美丽乡村”建设总体规划》，以争创省级美丽乡村先进区为目标，全面开展美丽乡村建设。

　　秀洲发展的核心和导向始终贯穿一个“民”字。近年来，秀洲区切实抓好充分就业、城乡居民社会养老保险（以下简称“城乡居保”）和困难群众救助工作，在嘉兴市率先实现困难群众参加城乡居保全覆盖。上半年，全区新增就业岗位3125个，城镇下岗失业人员实现再就业1610人，全区合作医疗总参保率98.3%，人均筹资总额达到500元。同时，全力推进校安工程建设，中考取得历史最好成绩，三校重点录取率、普高录取率创历史新高。大力发展残疾人事业，被省政府授予“省级扶残助残爱心城市（区）”荣誉称号。顺利通过省级药品安全示范区考核验收。保障性住房建设等民生工程稳步推进。

　　魅力画乡，和谐幸福满秀洲

　　一支画笔，见证了费新宝10年来的生活变迁。

　　费新宝是一位地地道道的农民，在秀洲区油车港镇杨溪村当了35年裁缝。10年前，她拿起画笔学起农民画。如今，费新宝在当地小有名气，农闲之余常与三两画友切磋技艺，不亦乐乎。

　　“只要往画布前一站，田间地头的生动景象就不断地冒出来。”费新宝边给新作上色，边对我们说：“看，我这次画的是村里办起了养鸡场。”“你不需要打草稿么？”“画面都装在我脑子里呢，想画就画。”费新宝这几天一直醉心在创作中，“老百姓的日子越过越好，我的题材画不完。”

　　越来越多的秀洲农民放下锄头，拿起画笔。截至目前，秀洲农民共创作了4000多幅富有水乡情趣的农民画。为鼓励农民创作，区里还专门设立了100万元农民画建设基金，用于农民画创作培训和奖励农民画新秀人才。

　　农民画艺术节更为画乡添光增彩。据介绍，秀洲·中国农民画艺术节是文化部社文司批准的唯一的国字号农民画艺术节，也是省文化厅重点扶持的全省18个节会之一。自2001年举办首届“秀洲·中国农民画艺术节”至今，秀洲已经举办了4届艺术节，艺术节从画展到论坛，从国内到国际，从文化部群文活动到中国文联专业盛会，影响深远。4届“秀洲·中国农民画艺术节”，累计参加画乡244个，参加人数7400多人，参展作品1619幅，其中国外作品87幅，参赛论文155篇，产生了很大的反响。

　　不仅是农民画。近年来，秀洲围绕文化惠民，不断完善覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。在秀洲，区、镇（街道）、村（社区）三级公共文化设施网络正不断完善。目前，全区市级村文化活动中心(室)、文化信息资源共享工程村（社区）服务点、农家书屋、省、市级“东海文化明珠”、镇（街道）综合文化站、市图书馆镇分馆等各项文化惠民工程均实现了全覆盖。总投资3400万元，建筑面积12000平方米的秀洲·中国农民画艺术中心新馆即将竣工。同时，积极创新公共文化服务机制，推进公共文化设施免费开放工作。

　　此外，秀洲大力培育和打造重大公共文化服务项目和品牌。区级层面，主要是开展“新农村嘉年华”活动，至今已连续举办7届，成为秀洲区“种文化”活动的重要品牌，2009年荣获首届浙江省基层公共文化服务创新奖。从去年开始，围绕区委、区政府中心工作，又创办了“现代田园新秀洲”活动。镇（街道）级层面，主要开展“一镇一品”特色文化活动，如王江泾镇的江南网船会、新塍镇的元宵民俗文化节、王店镇的朱彝尊文化节、洪合镇的新居民文艺汇演等。同时，广泛开展“送文化”活动，每年完成戏曲歌舞下农村进社区演出120场次，放映电影1500场次。

　　活跃城乡的一支支文体队，带火了秀洲群众文体活动。近年来，秀洲将培养和引进有机结合起来，努力建设高素质文化人才和文化站干部队伍。加强基层文艺团队建设，培育基层文化骨干，成功组建了嘉兴市首个群众性文艺组织——秀洲区业余艺术团、全省首支村嫂摄影队——王店村嫂摄影队。目前全区建有规模不一、特色鲜明的基层文艺团队200余支，形成了“镇镇建有业余艺术团，村村拥有文体团队”的良好局面。

　　时代精神是一座现代化城市的灵魂。在秀洲区领导看来，引导城乡居民过上现代化的生活，关键在于提升他们的道德素质。为此，秀洲积极培育和宣传先进典型，以身边事教育身边人，涌现出了“平民英雄”俞文华、“最美妈妈”吴菊萍等一批道德模范。眼下，秀洲正热烈开展以“德行秀洲”为主题的“我们的价值观”大讨论及实践活动。

　　本版摄影：吴桂潮 沈建明等