颜伟杰

　　过去，我们的加工贸易企业凭借“两头在外”的市场优势，积极参与国际分工，成为新加坡及我国香港、台湾等地制造企业的车间或基地，获得了极大发展，也推动了我省经济的繁荣。

　　如今，在全省高喊“转型升级”的背景下，来料加工，这个帮助我省中小企业降低生产成本、扩大生产规模的秘密武器，也正在悄悄地“鸟枪换炮”。

　　从一台缝纫机、一个针线包、一把剪刀，甚至只是一双手成长起来的来料加工，随着市场分工的不断细化，一些利润空间大、规模化和机械化程度较高的服装、环保袋、工艺鞋等加工项目逐渐出现。

　　利润大、薪酬高，这对加工者来说当然是好事。但对来料加工本身而言，这个当年为帮助农村劳动力增收致富的作业方式，却不得不面临身份的转变等诸多困扰。

　　从加工点变身企业，看起来组织化程度高了，操作更规范，但问题随即而来，在广大中小企业艰难转型的当下，这些草根出身的“企业”应对一些企业级难题显得颇为无力。

　　曾因就地带动农民致富而不愁“用工”，如今则遇上了新麻烦。目前，我省从事来料加工业的人员大多为农村的中老年劳动力，甚至还有70岁以上的高龄老人，这些加工者受年龄、文化程度等制约，已经很难承接技术含量较高的加工业务，有的甚至只能算是“退休”人员。

　　因此，从“扶贫”功能中壮大起来的来料加工企业，势必会提高“脱贫致富”的门槛，挤占掉一小部分低收入群体脱贫致富的通道。但眼下来说，来料加工仍是我省实施“低收入群众增收行动计划”的重要内容。

　　所以，有关部门主张，来料加工转型升级不因只唯技术，而要倾向于回归本源。如在支持来料加工实现转型升级的同时，仍应将一些技术含量较低的配套产品、生产环节扩散到村户加工，变为来料加工业务的新供给者，发挥来料加工的扶贫功能。

　　同时，转型之后的加工点更应把自己当做真正的企业，抛弃之前靠低成本优势崛起的历史，在价格优势之外逐渐培育产品的竞争优势，比如增加设计、品牌等提升产品附加值的因素，通过做强企业来带动更多人致富。

　　转型之后，管理、财务人员的增加，缴税的增多都会将增加成本，我们的相关部门也应该做好充分的预估，并为此类企业提供相应的政策，为其转型提供便利。