科学发展，铸就

　　新传奇

　　1992年10月，经国务院批准，上虞撤县设市。从此，上虞市经济社会发展翻开了全新的一页。

　　这是上虞人民创业创新、开放实干的20年，是上虞经济突飞猛进、跨越发展的20年，是上虞城乡统筹、和谐共进的20年。

　　20年来，尤其是近10年来，上虞在加快转型升级，推进科学发展等方面，亮点纷呈，引人瞩目，实现了从农业县市向工业大市、从基本温饱向全面小康的历史性跨越，书写了一篇篇富民强市的精彩篇章。

实施产业重构

——“传统产业”与“新兴产业”的优化组合

　　积改革开放30年之功，借撤县设市20年之力，上虞实现了从一个粮棉为主的农业县到工业大市的嬗变。尤其是近年来，一路飞扬的上虞工业经济，在创业创新的实践中，实现了一次又一次质的飞跃。

　　2010年，上虞规模以上工业总产值首跃千亿元，在“十一五”最后一年完美收官，昂首挺进“千亿俱乐部”；2011年则达到了 1191.18亿元，位居全省第八位。

　　这得益于上虞积极实施“工业强市”战略。按照“抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展”的总体要求，上虞市把转型升级、产业重构摆上了重要位置，通过实施“大平台、大产业、大项目、大企业”优势增创战略，推进“资本运作、自主创新、人才强市”要素集聚战略，着力培育战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，上虞工业经济在转型升级中，焕发出勃勃生机。

　　大空间、大平台建设，是上虞增量发展、赢得竞争优势的最大动作。近几年来，该市全力打造大平台“硬优势”，杭州湾上虞工业园区列入全省重点产业集聚区，成为全省十大最具投资价值工业园区。这一开放开发的热土越来越吸引世界著名企业资本的加盟登陆。目前，园区已引进、集聚20多个国家和地区的投资企业180余家，其中世界500强及境内外上市公司10余家，包括日本伊藤忠、韩国DCC、西班牙DSM、德国MCP等知名企业。未来5年，园区将加速进入产能释放期，致力打造成为千亿级的现代工业中心，承载起更多的创业梦想。

　　随着上虞经济开发区、杭州湾上虞工业园区等一个个平台的开发建设，上虞形成了以机械装备、精细化工、轻工纺织、照明电器、新能源新材料五大产业为主导的产业体系，形成了伞件、风机、铜管、童装、手套袜业等八大块状经济。

　　多年来，上虞市每年确定20家大企业大集团、100家行业优势企业和100家成长型企业进行重点培育。一批具有核心竞争力的骨干企业，一批拥有战略眼光的企业家，竞相在虞山舜水大地上涌现，出现了龙盛、闰土、阳光、卧龙、华孚、金盾、春晖等一批“航母”工业巨头。目前，该市销售超亿元企业有176家，其中超10亿元企业24家，有2家企业进入中国制造业500强，7家企业进入中国民营企业500强，涌现出了一批富有活力的行业“单打冠军”和“专精特新”中小微企业，形成了较为合理的企业梯队。

　　上市企业的“上虞板块”，更彰显着上虞工业经济的实力和自信。自2000年3月，上虞诞生第一家上市企业——浙江上风实业股份有限公司起，短短12年，阳光照明、卧龙电气、浙江龙盛、亚厦股份、闰土股份等13家上市企业，如雨后春笋般崛起。到目前，这些上市企业累计从资本市场实现直接融资达到143.74亿元。眼下，全市又有30多家企业进入上市储备库。

　　在上虞产业重构过程中，战略性新兴产业被摆到了十分突出的位置。2011年，上虞市确定将先进装备、新能源新材料、汽车整车及关键零部件、节能环保、生物医药五大新兴产业作为大力培育的重点，明确3年内安排1万亩土地、30亿元专项资金，从鼓励投入、自主创新、人才引育、平台建设、企业培育等方面对新兴产业进行重点扶持。力争到2015年，新兴产业产值将达到1000亿元。

　　在政府的培育下，该市新兴产业发展势头迅猛。特别是汽车整车及零部件产业，配套集聚的速度喜人。目前，已拥有“绿野”、 “金港”、“金盾”等整车生产企业，以及“春晖”、“华通”、“新时代”等众多零部件生产企业，产品涉及发动机动力、车载钢瓶、底盘及悬挂系统、车身及座舱系统等多个领域。

　　杭州湾上虞工业园区已成为全市新兴产业的集聚平台，总投资15亿元的央企中化蓝天集团光伏PVF薄膜项目、总投资12.4亿元的上海剑桥科技股份有限公司光通信宽带终端产业基地项目等一大批新兴产业项目纷纷落户。今年上半年，该市在建五大新兴产业项目84项，当年完成投资33.32亿元，占全部工业投资的比重达37.1%。

　　在新的形势新的情况面前，上虞积极抢抓新机遇，提出了新的目标新的任务。在今年市委十四届三次全体（扩大）会议上，上虞市委书记孙云耀强调，要以创新驱动、优化升级为重点，积极打造更具核心竞争力的先进制造业体系，大力实施科技创新工程，大力实施结构优化工程，大力实施开放促进工程，大力实施素质提升工程，大力实施绿色发展工程，加快建设“创新上虞”、推进经济转型升级。

书写商都传奇

——“城市建设”与“现代商贸”的全面整合

　　在上虞城北，一幢幢高楼已经拔地而起，五星级酒店、企业总部、大型商场鳞次栉比。每到夜晚，街头流光溢彩，烂漫多姿，让人流连忘返。

　　国家园林城市、中国人居环境范例奖、联合国改善人居环境最佳范例奖、福布斯中国大陆最佳商业城市、中国现代服务业投资十佳区县、省示范文明城市、省生态旅游城市、省文化名城……便是对上虞这座城市建设发展的褒奖。

　　随着城北新区的建成，上虞市的商贸服务业发展驶入了快车道。2007年以来，城区新增商业建筑面积超过120万平方米，其中百货超市等零售商业类达40万平方米，专业市场60余万平方米，住宿餐饮类达20万平方米。形成城北和老城区两个核心商圈，城东专业市场群也初步成型。其中，“大通”、“上百”两家百货企业位居全省所有商场销售前十位和绍兴市前两位，并双双被评为中国商业名牌企业；石狮商贸城被评为中国百强专业市场和新兴市场50强；上虞国际大酒店规模和销售均居全省前列，为绍兴市之最。

　　“浙东新商都”，无疑是上虞最近5年创造的一个“经典传奇”。说“传奇”，是因为“浙东新商都”的正式面世，只用了区区三四年时间，不但完成了从“概念”向“品牌”的跃升，还成了远近闻名的一个“商业品牌”，进而又成为上虞的“城市品牌”。

　　“浙东新商都”品牌的异军突起，缘于上虞大力实施“服务业兴市”战略。伴随“浙东新商都”品牌的成长， “浙东新商都（上虞）购物节”这个上虞家喻户晓的新节会就这样呱呱坠地，并走上了历史前台。2009年国庆节前后，历时近一个月的首届“浙东新商都”（上虞）购物节甫一亮相，就受到了社会各界的热烈追捧。

　　此后，连续3年，“浙东新商都（上虞）购物节”又一次次点燃了消费者的热情，人流、物流、销售额的纪录也一次次地被刷新、创造。今年1~9月，全市实现社会消费品零售总额129.17亿元，同比增长17.0%；实现服务业增加值149.04亿元，同比增长10.9%，占GDP比重达37.3%，较上年同期提高1.2个百分点；服务业产业项目完成投资18.39亿元，同比增长331.6%；全市商品市场成交额92.11亿元，同比增长4.3%。今年购物节又创新高，9月28日至10月10日，实现销售4.08亿元，同比增长34.3%。特别是外地到虞消费者人数，比往年大幅度增加，占比达19.8%。

　　与国庆期间“购物节”相得益彰的，是同样人气高涨的“上虞生态休闲旅游节”、“五一休闲购物周”，它们互为呼应，让上虞成了“魅力商都、购物天堂、欢乐海洋”，也让“浙东新商都”成了上虞市民和周边县市消费者共享的城市品牌！

　　作为上虞战略性新兴产业的物流业也风生水起。近日，杭州湾商贸综合体、杭甬运河曹娥作业区正式开工。杭州湾商贸综合体项目，总投资55亿元，将重点开发集创意农业、休闲度假、商贸商务、会议会展、文化养生、生态人居等功能于一体的现代农业和现代服务业集聚区；而杭甬运河上虞港曹娥作业区是集物流、仓储、配送、商贸为一体的现代化综合物流基地，成为大宗物流、建筑材料、化工原料及钢铁等物流发展大平台。这些重大现代物流项目强势推进，一个海陆联运、辐射长三角的重要区域物流基地即将崛起。发展现代服务业，上虞正在迸发前所未有的激情与活力。

　　上虞商贸服务业从一开始的“龙山时代”，到之后的“曹娥江时代”，再进入到最近5年稳步上扬的“杭州湾时代”、高歌猛进的“新商都时代”。与之相应的，是上虞的城市建设也从原先龙山脚下的小县城，全面进入目前的“曹娥江时代”、“一江两岸时代”。

　　上虞市市长王慧琳指出：在新的形势下，加快发展现代服务业，关键在于思路创新，重点在于加速突破。要围绕服务业占比每年提高1个百分点以上的目标要求，着重在规划完善、体制优化、政策激励等方面下功夫，努力实现总量提升、结构优化、层次提高。

　　目前，上虞市正着眼于城市产业发展的新趋向和上虞母亲河曹娥江穿城而过这一独特的城市资源，在市第十四次党代会上提出了建设“精致上虞”的发展目标，重点打造滨海新城、滨江新城、高铁新城和以大龙山为核心的曹娥江省级旅游度假区“三城一区域”，明确把曹娥江“一江两岸”作为未来上虞城市建设的核心地带全力推进开发建设。未来5到10年，该市要把高品位的建筑都尽可能地集聚在“一江两岸”，把总部大厦尽量放在“一江两岸”，力争把“一江两岸”打造成为上虞城市形象、城市功能和城市经济的核心地带。

农旅融合发展

——“现代农业”与“旅游产业”的高效联姻

　　上虞四季分明，雨水充沛，阳光充足，温度适中，为各种时令水果的生长提供了绝佳条件。春有草莓、樱桃，夏有杨梅、葡萄，秋有黄花梨、水蜜桃，冬有柿子、猕猴桃……

　　独具特色的水果资源是上虞宝贵的财富，也是发展旅游的优势资源。2007年，上虞市委、市政府审时度势，果断决策，将分散在各地的水果“串珠成链”，以驿亭杨梅、盖北葡萄、虞南樱桃、丁宅桑果、章镇红心猕猴桃等农产品为主体，以农家乐和旅游景区（点）为依托，以水果采摘、农家体验、山水鉴赏为内涵，着力培育“四季仙果之旅”品牌。

　　这一创意的最成功之处在于，它不仅解决了农副产品的卖难问题，而且充分考虑到了它的效益最大化，是一个以鲜果采摘、农家体验、山水鉴赏、文化陶冶为内涵，宜品、宜养、宜游、宜娱为主题的大工程、大平台。因此可以说，将“现代农业”与“旅游产业”联姻，才是真正的“点睛”之笔！

　　上虞史称“虞舜故里”、“英台故里”，有位列二十四孝的孝女曹娥，有大舜庙、曹娥庙、祝家庄、白马湖，是著名的“东山再起”故事的源生地，是世界青瓷的发源地……旅游资源十分丰富。

　　而在“乡村旅游”越来越流行的今天，持续多年的新农村建设，历史悠久的水果种植，让上虞乡村拥有了一份透着浓香的“乡村之美”。因此，将水果采摘游、乡村旅游，与常规意义的旅游产业联姻，合力打出一个“组合拳”，构成了“四季仙果之旅”最核心的价值。

　　上虞开始了有计划的整合、融合，一个个水果基地、一个个旅游景点、一条条旅游线路得到了组合、优化。至目前，全市有一定规模的优质水果基地达到了4.8万亩，基本实现了水果基地的规模化、精品化、设施化。驿亭二都杨梅公园、盖北野藤葡萄公园、章镇红心猕猴桃基地等越来越受到游客的追捧，并形成了“二都杨梅”、“野藤葡萄”、 “覆卮山樱桃”、“舜阳红心猕猴桃”和“丁宅桑果”等一个个水果品牌。

　　与此同时，上虞市委、市政府还从2010年起，每年安排不少于1000万元的“四季仙果之旅”品牌培育专项资金，重点在基地建设、策划包装、功能提升等方面加大投入和奖励力度。

　　依托“四季仙果之旅”品牌，上虞旅游产业走出具有自身特色的新路子。该市风景旅游管理局数字显示：全市旅游人次5年翻了一番，旅游经济总收入3年翻了一番。2011年，全市通过“四季仙果之旅”销售水果约3.3万吨，占全市水果销量的80%；带动干菜、家禽、杨梅酒等其他农副产品增收5800余万元。

　　“四季仙果之旅”因其契合人们返璞归真、回归大自然的内在需求，已逐渐成为新型的大众化消费方式之一，在长三角休闲旅游市场崭露头角。2010年，被评为“浙江省双十佳旅游模式”，2011年“四季仙果之旅”品牌荣获浙江省名牌产品，融合“全市旅游”、“全城旅游”理念的上虞生态休闲旅游节被评为浙江省“最具活力”旅游节会活动品牌。

　　创业创新谋发展，再接再厉开新篇。展望未来发展，上虞正迎来十分难得的发展机遇，特别是上虞已被列为浙江省20个区域中心城市之一，北部的杭州湾上虞工业园区被列为全省14个重点发展的产业集聚区之一，并被列入全省海洋经济发展规划。随着杭甬高铁、嘉绍跨江大桥即将建成通车，上虞的区位优势、产业优势、资源优势将进一步放大。今后5年，上虞将坚持经济中心，推进科学发展，致力推进转型升级，合力打造“创新上虞”；致力彰显城市魅力，合力打造“精致上虞”； 致力提升现代文明，合力打造“人文上虞”；致力改善生活品质，合力打造“幸福上虞”。

　　“上善之地，虞味无穷。” 这一上虞城市公益形象语，简洁形象生动地反映了上虞的城市魅力。上虞人将弘扬“崇孝守信，务实创新”的新时期上虞精神，创业创新，在建设“两富”浙江中，再创新的辉煌。

　　摄影：刘盼　吴德