衡栖迟

　　法国议会下院10月19日批准对年薪超过100万欧元（约810万元人民币）的富人征收高达75%的边际所得税。这意味着法国总统弗朗索瓦·奥朗德提出的竞选主张将在不远的将来变成现实。

　　专家估算，这项措施一年可带来2.1亿欧元税收收入。与法国2013年增税目标240亿欧元相比，实在是“杯水车薪”。因此，这项措施的“象征意义”大于实际效果，突显出法国政府在应对欧债危机中的无奈。

　　今年5月，奥朗德战胜尼古拉·萨科齐当选法国总统，成为法兰西第五共和国1958年成立以来第二位入主爱丽舍宫的社会党领导人。1981年，弗朗索瓦·密特朗当选法国总统之后，年轻的奥朗德即成为总统府经济顾问。隶属左派的社会党在经济上主张对最富有的阶层加税，以缩小社会的不公与失衡。奥朗德自认为是密特朗的继承人，“对巨富加税”从口号到措施，一脉相承。

　　奥朗德表示，国家面临财政困境，富有阶层和大型企业首先要做表率，为国家贡献更多税收收入。但法国税收专家指出，加税看似是针对富人，实际上对中产阶级影响最大，加税将削弱家庭和私人购买力，导致消费下降，同时降低企业企业积极性。

　　法国需要完成预定的减赤减债目标，政府操作空间有限，可供的选择，不是减少公共支出，就是加税。奥朗德的竞选主张是促进增长，拒绝过度紧缩，这意味着要加税。而他的竞选对手萨科齐则主张削减公开开支、实施紧缩和降低劳动力成本来应对欧债危机。与其说是奥朗德选择了对富人加税，倒不如说法国选民选择了通过加税来应对危机。

　　的确，75%的边际所得税的征收对象不过1500人，而在总统选举中，奥朗德赢得了1800万张选票。奥朗德当然不愿意得罪投票给他的选民，特别是在他和他的政府支持率不断下降的情况下。

　　对于富人外迁的负面影响，法国左派政府也不得不考虑。法国媒体指出，奥朗德宣布的措施中，高额所得税只征收两年、且资本收入可豁免等措施表明，法国政府也表现出一定灵活性，也并非一意孤行。