10月15日，欧盟宣布对伊朗实施新一轮制裁。与以往任何一次一样，伊朗毫不屈服，而是指责西方寻求利用经济对抗扰乱伊朗“安宁”。尽管新制裁可能对本已捉襟见肘的伊朗经济带来更大压力，但在欧盟内部，人们更担心弄巧成拙，反而拖累欧洲的经济发展。

　　事实上，近期伊朗回击西方的制裁，并不仅仅停留在口头上，而是打了一套经济、政治、外交的组合拳。这说明，德黑兰的底气也许并不只在嘴皮子上。

欧盟“禁气”

虚张声势

　　欧盟成员国外长会议15日在卢森堡召开，会议同意对伊朗施加新一轮制裁。制裁涉及金融业、工业以及航运业，首次制裁伊朗电信行业，还宣布停止从伊朗进口天然气，这被渲染为扼住除石油以外伊朗出口贸易的另一条命脉。

　　欧盟在此次制裁措施中出台了金融禁令，规定伊朗除偿还债务、购买食品和药品之外，禁止其使用欧元进行贸易，与伊朗进行贸易的欧盟公司只有在得到政府授权之后方可进行金融操作和货物运输。此前美国已经禁止伊朗使用美元进行贸易，这将使伊朗在世界金融系统中进一步被孤立。欧盟还将冻结34家公司的资产，包括从事铝和钢铁交易的公司。

　　欧洲通信卫星公司15日停止为19家伊朗电视台和电台传送卫星信号。伊朗人仍然可以观看由伊朗伊斯兰共和国广播局经营的大部分频道，但这些节目不能继续在欧洲及其他地区播出。

　　有分析认为，欧盟实施“迄今以来最严厉”制裁是为迫使伊朗回到伊核问题谈判桌。

　　路透社评述，新制裁举措将显现欧盟政策重大转变，欧盟先前制裁仅针对伊朗具体个人和企业。由于制裁力度大大小于美国，欧盟此前备受美以诟病，以色列媒体甚至称，欧盟对伊朗的示弱就如同当年英法对希特勒的妥协。

　　就在欧盟通过对伊朗新一轮制裁的当天，伊朗议会应对欧盟新制裁的提案也浮出水面。据伊朗半官方通讯社迈赫尔通讯社15日报道，伊朗议会能源委员会副主席苏达尼透露，伊朗议会正在讨论先发制人停止向欧盟国家供应天然气的提案。

　　事实上，这从另一方面说明，欧盟对伊朗“禁气”，宣传意味大于实际效果。因为伊朗目前没有直接向欧盟成员国出口天然气，而且伊朗天然气产量不大，主要用于满足国内需求。分析人士认为，相比此前对银行和石油行业的制裁，“禁气”措施的影响要小很多。

　　伊朗天然气资源丰富，已探明天然气储量为33.69万亿立方米，占世界总储量的17％，居世界第二位。但据伊朗媒体报道，目前该国天然气出口量仅占全球的1％。而且，欧盟早已将伊朗排除于其天然气供给链之外。早在今年7月，欧盟经济顾问迈赫达德·伊马迪就向外界透露，欧盟已经切断了伊朗向欧洲出口天然气的所有渠道，未来也没有从伊朗进口天然气的计划。

　　伊朗石油部发言人尼克扎德－拉赫巴尔表示，欧盟成员国目前没有从伊朗进口天然气，因此这一威胁只是一种“宣传战”。

伊朗或将“油锁”海湾

　　伊朗最高领袖哈梅内伊15日在伊朗西北部城市希尔凡发表电视讲话，批评西方对伊朗经济制裁。他敦促伊朗官员致力于发展经济，因为“敌人”想用经济拖垮伊朗，“我要求司法、行政和立法部门的官员们保持警惕，那么心怀鬼胎者将无法用他们的阴谋扰乱这个国家的安宁”。

　　哈梅内伊说：“如同在其他问题上敌人无法搞鬼，他们在与我国民众的经济对抗中同样会一无所获。”

　　针对美以的军事演习，伊朗也保持严厉警告。17日，以色列和美国宣布，本月将在以色列举行最大规模联合导弹防御演习。伊朗伊斯兰革命卫队副司令侯赛因·萨拉米18日警告，以色列如果发动袭击，将使伊朗获得“摧毁这个（以色列）政权的机会”。

　　革命卫队下属准军事组织“动员穷人组织武装力量”18日在首都德黑兰举行城市战演练。萨拉米在演练期间说，伊朗已准备打“全球战”。

　　美国和以色列认定伊朗以民用核计划为掩护，试图制造核武器，伊朗坚决否认。伊朗警告，如果美以动武，伊方能封锁霍尔木兹海峡，切断全球重要原油运输通道。

　　德国《明镜》周刊14日报道，伊朗打算在海湾水域破坏一艘油轮，让泄漏原油阻碍船只航行，使西方国家忙于清理漏油。《明镜》周刊援引西方国家情报人员的话报道，革命卫队相信，如果航道受阻，只有借助伊朗参与，西方国家才能清除油污，从而不得不停止制裁伊朗。

　　报道说，这项计划代号“脏水”，由革命卫队司令穆罕默德·阿里·贾法里和革命卫队海军司令阿里·法达维制订，已送交伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·侯赛尼·哈梅内伊审批。

　　计划真实性暂时无法确定。报道没有提供消息来源，仅说西方情报机构正在研究。伊朗方面没有立即作出回应。

整治汇率力压通胀

　　面对西方一轮轮的制裁，伊朗的经济确实受损严重。根据国际能源署的最新数据，伊朗8月份石油日出口量为110万桶，不到去年同期的一半。

　　在外汇市场方面，随着美国和欧盟先后宣布对伊朗银行和石油出口实施制裁，伊朗货币里亚尔对美元汇率开始走上“跳水”之路。今年初，里亚尔对美元的汇率为1美元兑1.5万里亚尔。而10月1日，受西方可能加大对伊制裁力度传闻的影响，在通过私人钱庄交易的外汇市场上，当日里亚尔对美元汇率盘中一度跌破1美元兑4万里亚尔，最终收在1美元兑3.4万里亚尔。

　　里亚尔疯狂贬值，伊朗商人和生产商“受伤”最重，因为伊朗许多物资依赖进口，众多生产厂家需要以外币、尤其是美元进口原材料。伊朗当局已经开始大力整顿汇市，目击者说，警方在德黑兰街头查处非法换汇小贩，同时一些人因不满伊朗货币里亚尔大幅贬值和物价上涨在德黑兰示威，也遭到警方驱散。

　　伊朗官员认定，一些投机商试图压低里亚尔汇率以牟利。“中间商推升美元换购价，因为这将让他们获利，”工业、矿业和贸易部长迈赫迪·加赞法里告诉伊朗法尔斯通讯社记者：“我们预计，安全人员将控制外汇市场混乱的支流和源头。”

　　警方官员伊斯梅尔·艾哈迈迪·穆加达姆说，警方高层人员、政府经济官员已经设立特别小组，“打击扰乱货币市场的人”。

　　为抑制汇率进一步波动，伊朗政府已逐步向市场投放平价美元，但个人要凭身份证限量兑换，同时伊朗政府也在半个月前建立了统一的外汇中心，该外汇中心主要根据进口商品的评级向工业企业提供平价美元。伊朗政府也在设法平抑牛奶等生活必需品的价格。近期伊朗政府官员不断出现在各种媒体上号召民众减少非必需品的消费，并鼓励民众购买国内制造商的产品以帮助政府渡过难关。

外交“突围”斩获颇多

　　与西方孤立伊朗的企图针锋相对，伊朗近一年来不断争取国际支持。10月10日，伊朗能源部长马吉德·纳姆久访问印度，在新德里举行的一场商业会议上说，期望在新能源、制药、农业和食品处理等方面与印度企业合作。他在会议上告诉印度商界精英，伊朗为削弱西方制裁影响，正大力鼓励私营企业发展。这些新生的私营企业受制裁影响不大，对外来的投资开放。

　　美联社说，印度寻求通过投资等方式清偿对伊朗石油欠款，两国由此展开一些合作。比如，印度正协助建设伊朗南部恰巴哈尔港和修建直通中亚的铁路。

　　事实上，伊朗在国际上远非孤立无援。15日欧盟宣布扩大对伊朗制裁后，俄罗斯外交部当即表示，欧盟对伊朗的新制裁影响与伊核谈判进程的恢复，同时也冲击国际调停“六方”的统一性。

　　10月16日，中国外交部发言人洪磊表示，中方反对对伊朗实施单边制裁。洪磊表示，目前，伊核问题对话合作形成了来之不易的积极势头，外交努力仍有空间。

　　18日美国WND网站的一条消息，恐怕会让欧盟有点郁闷。消息人士透露，美国和伊朗达成秘密协议，即伊朗停止部分核计划，以换取美国取消对伊朗的部分制裁。

　　该消息人士透露，依据双方的协议，美国将率先取消对伊朗的部分制裁，包括在伊朗新年3月前取消对伊朗央行的制裁，随后伊朗将暂时停止部分铀浓缩活动。另外，伊朗最高精神领袖哈梅内伊将在数天内收到美国总统奥巴马保证这一秘密协议的信函。一旦收到奥巴马的保证信，哈梅内伊将在美国大选前宣布伊朗解决伊核危机的方法。

　　据WND网站介绍，上述报道由一位笔名叫做礼萨·卡赫利利的前美国中央情报局人员撰写。

美依然大量“出口”伊朗

　　另外，伊朗百姓是否因为西方的制裁而“过不下去”呢？英国《经济学家》的调查发现，在伊朗各地的超市和商店仍然有国产和进口食品以及奢侈品的大量库存。德黑兰一家占地约300平方米的超市里，大米、食用油、鸡蛋等食品和基本生活用品供货充足，并未出现断货以及民众抢购的现象。

　　为应对西方的连番制裁，伊朗近期采取了加大向市场投放平价美元以及削减非必需品进口等措施。16日，伊朗《世界经济报》头条刊登对伊朗工业部副部长哈米德-萨福德尔的采访。萨福德尔称，伊朗政府正在采取措施以缩减非必需品进口，并敦促民众减少对诸如进口手机、汽车等产品的消费以节省外汇。

　　纳姆久10日说，西方制裁伊朗同样伤及自身，“伊朗是个大国，会挺过制裁”。

　　确实，德黑兰方面面对制裁的韧性有多强，谁也无法预料。而欧盟智库，欧洲改革研究中心的外交政策研究学者弗莱斯沃克表示，从7月1日欧盟正式禁运伊朗石油开始，市场就担心这是一个“损人不利己”的举动。美国给予不少亚洲国家更多时间来减少对伊朗石油的依赖。他认为，欧美必须要有心理准备，看到西方在制裁的同时，新兴市场国家却在一旁得利，进入经济发展的快车道。

　　而据路透社16日报道，今年美国对伊朗出口增长近1/3，主要是谷物出口增加。今年前8个月，美国对伊朗出口额从去年同期的1.508亿美元升至1.995亿美元。报道称，考虑到西方正在努力从经济上孤立伊朗，这一结果令人吃惊。 （据新华社、央视）