东南大学法学院院长周佑勇：听证，普遍适用于公共决策领域，被认为是民主的象征和法治的桥梁。目前最大的问题是，听证代表缺乏“代表性”、价格听证“逢听必涨”，极大挫伤了公众的积极性。要防止“走过场”，一方面必须充分实现听证的沟通功能；另一方面要明确听证记录的法律效力，使听证记录成为相关决策的唯一依据。此外，听证组织机关必须注重听证代表选取的平衡性，应当公开透明，使行政机关能更为广泛地听取不同意见。

　　■专家观点