从产业、人口集聚入手，大力发展生态富民产业，好比熬鸡汤，文火慢炖，吱吱冒香，不单要“红润面色”——推进山区农民异地搬迁、促进人口内聚外迁，更要“暖胃暖心”——加快山区经济转型升级，让农民成为城市新主人。这是解决“三农”问题的根本出路。

　　——衢州市委常委、龙游县委书记徐旭

　　这几日的晴好天气，给龙游县奔康二期异地搬迁阳湖小区工程建设带来利好，项目主体部分建设如火如荼。

　　这不是龙游第一个在建的“农民新区”，也不是最后一个。在徐旭眼里，把推进山区农民异地搬迁、促进人口内聚外迁作为加快新型城市化进程、促进山区经济发展的一项战略性举措来系统谋划，是当务之急。“省党代会提出‘两富’目标，作为山区集聚发展体制创新改革试验区的龙游，更有理由率先启动‘两富’新引擎，推动山区绿色发展、生态富民、科学跨越。”

　　2012年，是龙游以山区集聚发展体制创新为突破口，以产业人口集聚为着力点，推进小县大城建设，加快新型城市化进程的重要一年。

　　草坪，公园，排屋……已全面建成的异地搬迁农民集聚小区——晨东小区，在短短3年时间里，促成了搬迁农民生产方式、生活方式、资源配置方式的熔炼和裂变，提高了龙游城市化率近一个百分点。“成立‘奔康公司’建设农民异地搬迁小区，龙游走在全省前列。”徐旭说，为顺应山区农民过上美好生活的新期待，龙游大胆创新，形成以“公司化建设和市场化安置相结合”的异地搬迁新模式，走出一条以产业集聚提升带动人口内聚外迁，促进山区经济转型升级的新路子。

　　如何让山区农民早日搭上异地搬迁的“奔康快车”？龙游相继出台举措：以高起点规划引领高水平集聚，集聚点的规划布局优先考虑农民创业就业和生产生活需要。以公司化建设结合市场化安置，降低农民搬迁成本，实现“阳光安置”、“和谐安置”。坚持业态、形态、生态、文态融合，建设宜居宜业的高品质小区，以优惠政策吸引山区人口向县城和中心镇梯度集聚。探索城乡户籍制度、农村土地制度等各项改革，努力解决搬迁农民的业、居、权、利等问题。以农民创业园建设为依托，开展就业技能培训，实现就近就地就业。以社会管理创新为载体，在农民新区建立“民生工作室”、“社会服务管理工作站”等便民服务平台……山区集聚发展“一改”带动“多改”，从纸上走进现实，龙游统筹城乡发展路线图渐次清晰。

　　“以民心为圆心，画一个名叫‘幸福山区’的圆，那么圆的半径就是‘无限’”。徐旭坦言，接下来，将以山区集聚发展改革试验区建设为契机，推进产业和人口集聚，加快建设“文化古都、产业新城、山水龙游”，打造一个物质富裕、精神富有的美好家园。

　　（县委报道组 楼林峰 宋金燕）