今后将突出行业监管和扶持
虽然经过10多年的发展,我省融资性担保行业发展迅速,但省中小企业局主要领导认为,我省融资性担保行业仍处于起步和调整阶段,规范发展的基础十分脆弱,盈利能力不强,银行与担保合作不畅,特别是部分担保机构业务不够规范。另外,非融资性担保公司参与非法理财、高利放贷引发的风险,对融资性担保行业的整体形象造成了较大的负面影响,这些问题都需要引起高度重视。
当前全省各级监管部门一是要从注重审批监管向注重风险监管转变,二是要从笼统粗放监管向分类分级监管转变,三是要从阶段性监管向常态化、可持续监管转变。
同时,需要认清当前形势,把握发展机遇,不断巩固浙江省融资性担保行业规范整顿新成果。通过加强组织领导,突出行业监督,制定发展规划,加强指导服务。
融资性担保行业是一个风险高、收益低、监管严的金融配套服务行业,是国内外解决中小企业融资担保难的普遍做法。2012年中央财政在中小企业发展专项资金中安排了14亿元扶持担保行业发展。中小企业和担保行业较发达的广东省设立了10亿元的担保风险补偿基金,江苏省按照小企业贷款担保额和保费额度的一定比例进行补偿,不设专项资金上限,我省目前还没有设立担保发展专项资金。
因此,省中小企业局建议设立省级专项资金,有条件的市、县根据当地担保行业发展情况设立再担保机构或专项资金,加大对中小企业融资担保的扶持力度,以进一步提升行业规范发展水平,提振行业发展信心,提高行业的可持续发展能力。