据新华社报道，两年前，在安徽的枞阳，有企业家设立了一家商品混凝土公司，还跟当地政府签订了招商引资协议。两年过去了，企业吭哧吭哧，几千万砸下去了……好了，当地县政府突然想起一件事：噢，几年前已经跟另一家企业签订了“招商承诺函”，承诺“10年内不批准新上同类项目”。

　　这下，麻烦来了，先来的、后到的，都不干了。当地政府很是纠结：我到底是“信守承诺”呢，还是依法办事呢？

　　这事儿荒唐。荒唐在，“招商承诺函”本身不合法——反垄断法明确规定，行政机关不得制定含有排除、限制竞争内容的规定——但却由地方政府五年前堂而皇之出具。更荒唐在，五年过去了，当地政府似乎还想将不合法进行到底，且美其名曰“考虑政府的公信力”。

　　安徽枞阳的这种做法，并非个案。虽然我们已宣称基本建立起社会主义市场经济体制，但实际上，在不少地方和领域，政府还保留着过多干预市场乃至恨不得替企业决策的“淳朴习惯”。有的为了吸引投资，不顾一切答应投资方的要求；有的为了让投资攀升，千方百计游说企业上项目。表现不同，但实质都反映了政府过多介入市场的惯性，忘记了自己的“裁判员”角色。

　　中国的社会主义市场经济有两只手：“看得见的手”和“看不见的手”。政府“看得见的手”不能少，但这只“手”主要做什么？理论上应该做宏观调控，做规划，做引导，做监管，做服务。而我们现在不少地方政府往往情不自禁越位，去做一些本应由市场做的事情。一些地方政府习惯于“全能政府”思维，将该由市场负责的事情，和该由政府负责的事情，胡子眉毛一把抓。这种越位，不仅往往给政府自己增添额外负担，也不利于其完成分内的事。很多地方搞强拆很顺手，隐瞒企业污染很在行，但审批效率低下，发展环境不好，食品安全现状堪忧，安全生产事故频发，却视而不见。这不能不说是映射了政府自家“田地”的荒芜。真可谓是“种了他人的田，误了自己的地”。

　　市场经济，就是法治经济。让一方经济展现活力，愿望固然良好，也是政府职责所在，但政府不能不注意：一方面招商引资必须在法律框架内进行，不能不顾一切，侵犯到其他市场主体和公民的利益。另一方面，也要充分尊重企业的自我决策权。比如，培育新兴产业，政府有义务引导企业，但具体到投资什么项目，选择哪一个行业，做哪一个产品，政府就要谨守本分，不宜过多影响企业，更不要说干预企业决策。有地方吹拉弹唱，鼓励企业大上快上光伏项目，企业家没扛住美好钱景的诱惑，大手笔投入，结果一进去就迎来光伏价格暴跌。亏出大窟窿，企业家只好跑路。这种企业家被政府牵着鼻子走的事情，我们身边还少吗？政府投资失策、效率低下、浪费资源的前车之鉴还少吗？

　　枞阳当地官员声称维护曾经的“承诺”，是维护公信力。这其实不是维护政府的公信力，而是维护一种不科学发展模式的“吸引力”——为了追求短期发展，不惜一切代价，乃至破坏市场机制。很多地方，都需要从对这种模式的迷恋中醒来，不止枞阳。