大金华动起来了！

　　本报记者 徐晓恩 徐贤飞

　　这几天，金义都市新区总部中心正在紧锣密鼓地招商筹备，新区总部中心报名火爆，累计已有43家企业报名，计划总投资达200亿元左右。

　　7月13日，金义都市新区管委会举行“两路”（金山大道、东华街）征迁动员大会，新区管委会要求确保9月15日前完成征迁任务。

　　7月20日，金义都市新区总体规划及重点地段城市设计方案专家评审会在金华市文化中心举行。

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　　金义都市新区建设轰轰烈烈地进行着。人们以满腔热情，正一步步把党代会、“人代会”精神落到实处。年初，金华市委、市政府作出了关于规划建设金义都市新区的重大战略部署：实施“群城聚市”战略，合心合力打造浙江“第四大都市区”，加快形成全省发展新的重要增长极。

　　目前，金义都市新区开发建设领导小组和金义都市新区管委会已经成立，金义都市新区规划建设正在全面启动。按照一年打基础、三年求突破、五年见成效、十年立新城的发展路线图，这个高起点、高标准、高品位开发建设的金义黄金轴，将会是浙中城市群的掌上明珠。

{ 寻路赶超　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 }

　　如果把浙江地图横竖对折，两条折痕的中心点就是金华。明朝开国皇帝朱元璋称金华为“浙江之心”。

　　百舸争流、物阜人丰，金华曾有诸多辉煌。近年来，金华经济社会发展迅速，综合实力跃上了新的台阶。但经济总量不大，产业支撑不强，中心城市核心地位不突出，主体城市能级不高，集聚发展能力不强的问题明显。有几组数据，让金华人仍然心情沉重：

　　“十一五”期间，金华经济发展速度在加快，但整体发展在全省处于中等偏下水平。从12项主要经济指标看，占全省比重有8项下降，在全省位次有9项保持不变、3项后退。其中，生产总值、人均生产总值、固定资产投资、出口总额、财政总收入、地方财政收入等6项排名居全省第七位，城镇居民人均可支配收入、农民人均收入2项指标排全省第九位。从我省四大都市区发展格局看，杭、甬、温三级强化的趋势明显，浙中城市群已成为“短板”。

　　“尽管全市上下多年努力，但我们仍处于标兵越来越远、追兵越来越近，不进则退、慢进也退的境地。在现实面前、在差距面前、在压力面前，我们唯有坚定信心、振奋精神，唯有与时俱进、不甘落后，唯有自我加压、敢于拼搏，唯有奋起直追、加快崛起。”陈一新书记的这番话在金华干部群众中引起了强烈反响和共鸣。

　　赶超崛起，我们已别无选择，没有退路。走什么样的路，采取什么样的发展方式，才能实现赶超发展、浙中崛起呢？

　　寻路，是金华人今春最热烈的话题。

　　在金东区，有关寻路的话题讨论，显得格外的激烈。金东挨着义乌，老金义公路以一个收费站为界，车过收费站，义乌那边早就取消收费了，我们却每天数着过往车辆，盯着那五块钱的过境费不放。西边的义乌上溪镇厂房挨着厂房，地价每平方米超过1200元，企业仍然喊着“缺地”；而一站之隔的金东傅村镇地价只要500多元，待开发的黄土丘陵资源丰富，发展却相对较慢。去年，义乌被列为国家级国际贸易综合改革试点，成为名副其实的“国家战略”。

　　要不要承接义乌的“溢出”效应，接轨义乌，分享“国家战略”的红利，是大家争论的焦点。有人说，接轨义乌，是“傍大款”。最后不要大款没傍到，反赔了好姑娘的名声。也有人认为，义乌这个机遇千载难逢，谁不争取谁就是傻蛋。

　　在义乌，有关寻路的话题讨论一样激烈。义乌已经是全球最大的小商品批发交易中心，去年GDP总量超726亿元，人均GDP9.8万元，已经实现基本现代化。但有人提出，若按常住人口计算，义乌人均GDP只达到全省平均水平。另外，义乌没有大产业、大企业，也没有高端产品，市场面临电子商务的冲击也很大。种种繁荣背后，义乌也有隐忧。

　　金华9个县（市、区）的地理结构，宛如一个“工”字形。浦江、义乌、东阳、磐安就像上面一横；义乌、金东是一竖；兰溪、婺城、武义、永康是工字型的下面一横。

　　要写好“工”字，把大金华的经济整体盘活，关键在连接两横的一竖。义乌、金东的重要性不言自明。

{ 捏指成拳 }

　　2月中旬，金华市委、市政府联合下发了《关于在全市开展解放思想大讨论活动的实施方案》，“以三思三破十问”为内容，要求全市干部群众认真反思“在适应形势上是否有所迟滞，在改革创新上是否有所畏难，在加快发展上是否有所松懈”；如何破除“不会思考、不敢突破、不愿创新”的思想障碍；如何推动义乌国际贸易综合改革试点国家战略的实施，并让试点惠及金华全市。

　　党代会是开展解放思想大讨论活动以来，金华召开的首次全市性会议，会场内外思想火花有力碰撞。

　　杨守春是金华市人大常委会原副主任，多年来一直关注大金华发展。他说，早在1991年，金华就提出了“建设浙中小城市群的战略目标”；2001年，省“十五”计划中首次明确提出：“要发挥金华市优势，努力培育浙中城市群。”今年，省“两会”进一步明确了“加强金华—义乌都市区建设”的目标要求。

　　从萌芽念头到党政文件， 20年漫漫长路，金华市孜孜不倦地寻求共同发展。但眼下，各县市间仍有断头路，以及相互低价竞争等内耗、不合作的行为。

　　“这都是些狭隘的地域观念，画地为牢，以邻为壑，没有胸怀全局、开放包容的大气魄。”金华市委书记陈一新说。

　　陈一新表示，解放思想大讨论就是要破除这些狭隘的旧观念。他说：“30年前，改革开放解放思想，是要把个人的能力从计划经济中解放出来。30年后，再解放思想，是要学会大气、包容，把个体的能力聚合起来再发展。”

　　“金华9个县（市、区），再加上经济开发区，就像10个手指头，个个在全国都有名气。义乌小商品、永康五金、浦江水晶、东阳影视文化……这些手指头如果捏紧，成为两只拳头，那再打出去，就很有力量了。”金华市市长徐加爱这么说。

　　义乌商城集团董事长金方平是党代会中“挺合派”。他介绍，义乌中国小商品城170万种单品中，1/3来自金华市域；7万个商户，金华地区占72%。

　　“这是竞合双赢的局面。兄弟县市的产品支撑着我们的市场；我们也为大家搭建了平台，通畅了销路。”金方平说，目前义乌市土地、水等自然资源已趋饱和，如一位举重选手般，已达到身体承受的极限。若想再举重些，就得先增加体重。想增加体重，金华各兄弟县市就是我们的靠山，义乌是世界的义乌、中国的义乌、浙江的义乌，更是金华的义乌。

{ 找线串珠 }

　　寻求合作20年，10个手指头，还是没捏成拳头，在区域竞争中，由于“群城无核”、“群珠无线”，大大延缓了我们的发展步伐，削弱了我们对外的竞争力。会场内外，许多人都在反思，浙中城市群间难以共同发展的原因。

　　“思想不解放，地域观念浓，是原因之一。另外，没有龙头的引领，找不准定位，各自为政，也是重要原因。”金华政策研究室主任潘改良说。他从事政策研究多年，一直关注着金华城市群间的合作。

　　在金华市委书记陈一新的办公室，我们看到了一幅巨大的地图。“大金华就像个‘工’字，要整合各个县市的力量，关键在打通位于‘一竖’的义乌、金东区块。”陈一新说，近期规划50平方公里的金义都市新区核心城区，就位于金东、义乌西南地块，是串珠的金丝线。

　　以金义都市新区核心城区为中心，金华各县市均在它50公里的半径内。它一手牵着“国家战略”下的义乌，一手牵着国土资源部黄土丘陵综合利用的试点金华市区。

　　这个“国字号”黄土丘陵开发项目，可开发利用的黄土丘陵资源丰富。另外，附近水资源丰富，能满足百万人的用水需要；区域内贯穿3条城际快速通道、3条高速公路、2条铁路，有着天然禀赋。

　　金义都市新区核心城区的蓝图，正在绘就。按照规划设想，这个高起点、高标准、高品位开发建设的金义黄金轴，将会是高新制造集聚、金融商务繁荣、科教文卫发达、生态环境优美的浙江最具国际化、最具现代化、最宜人居住、最具活力的城市群核心城区。这里将成为赶超发展的新引擎、新型城市化的新探索、浙中城市群的新龙头、现代服务业的新高地、保障周边发展的新支撑，是浙中城市群的掌上明珠。

　　“义乌有活力，金华有潜力，‘两力’形成合力，起到龙头的作用，便可以支撑义乌的国际贸易特区建设、东阳文化产业、金东婺城和兰溪的制造业等的发展，大金华、浙中城市群才能真正赶超崛起。”陈一新说。

　　这与省里的规划也相符合。在2011年批准实施的《浙江省城镇体系规划（2011~2020）》中，未来10年浙江省城镇空间结构规划图上，已经把“金华—义乌”与杭州、宁波、温州并列为浙江四大都市区。

　　商人总是最敏感的，他们总是能够抓住人们的寻求。义乌浙江森宇集团总裁叶智根是婺城人，他在义乌创业多年。四五年前，他就在金东区傅村镇买了块地，建了个楼盘。

　　“当时房价6000元，同期义乌已近1.5万元。到义乌城，只要20多分钟，从不堵车；比‘堵城’义乌从北到南还快呢。”叶智根说，他400套房子都卖给了义乌人。

{ 起步前行}

　　“龙头”有了，龙身龙尾的关系也就理顺了。

　　义乌表示，要让义乌试点政策惠及金华全市；婺城区说，婺城会成为金义主轴线的美丽“后花园”；金东区说，金东会做好全市发展的主战场的角色；东阳市说，要抓住义乌改革试点机遇，实现东阳跨越赶超……

　　明确城市群各成员的功能定位，整合城市群各成员的优势资源，反之又能为各成员提供服务、辐射与带动作用，不仅可以使金义都市新区真正成为发展极，又可避免各县市被边缘化的担忧。金义都市新区是属于整个浙中地区的一颗“掌上明珠”，缺了这颗明珠，金华便会失去许多光华。从其功能定位上看，它是浙中城市群的重要引擎，是浙中崛起的重要举措，是9个县（市、区）的共同战略。它为各县（市、区）提供了支撑、服务、引领的重要平台，既避免了同质化竞争和低层次重复建设，还将以高能级带动各县（市、区）的发展。要破除狭隘的地方本位主义观念，形成“一个声音喊到底”的合力，全力推进金义都市新区建设。

　　心往一处想，劲往一处使。张开的10个手指，正慢慢聚拢成拳。赶超崛起，金华有了突破口，有了10指捏拳、重磅出击的方向！

　　浙中城市群这艘大船，已经再次起航前进。

　　3月，金义都市新区开发建设领导小组第一次会议明确了金义都市新区建设线路图和时间表，并明确建设目标：“一年打基础，三年求突破，五年见成效，十年立新城”。充分抓住低丘缓坡综合改造试点机遇，全力打造高新产业集聚、金融商务繁荣、科教文卫发达、生态环境优美的，最具国际化、最具现代化、最具活力、最宜人居住的浙江第四大都市区。使之成为赶超发展的新引擎、新型城市化的新探索、现代服务经济的新高地、保障周边发展的新支撑、绿色低碳经济的新典范。

　　新区建设，规划先行。为编制好规划，金华市先后派员到22个城市参观学习，避免在新区规划建设中走弯路。并按照“50年不落后、100年更繁华”的要求，委托省城规院和中科院高标准编制新区总体规划和产业发展、空间布局、生态环境保护及重大基础设施等专项规划。

　　根据“统一规划、分区分阶段实施”的要求，总体规划中基本确定，协调区范围涉及金东区的傅村、孝顺、曹宅、塘雅、澧浦5个镇，义乌市的上溪、义亭和佛堂等3个镇。8个镇总体规划范围288平方公里，建设用地范围为50平方公里，启动区块为15平方公里。

　　高规划建设，高水平发展。抓招商引资，新区制定出台了《项目入区审核实施意见》和《总部中心招商管理办法》，明确产业培育要求，提高项目准入标准。制造业项目原则上要求投资额达到3亿元以上，高新技术项目原则上要求投资额达到1.5亿元以上（外资项目投资达到2000万元以上），并规划首期建设30栋企业总部大楼，总投资100亿元。

　　目前，正在洽谈的有先进制造业、现代服务业、总部经济大楼、五星级酒店以及学校和医院等项目。其中10个制造业项目和10个服务业项目，总投资200亿元，已洽谈成熟近期可以签约。

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　　金义都市新区的开发建设，规模大，标准高，投入也不小。金华正在以超常规的思路，全新的理念，打造着这一宏伟蓝图。他们不为习惯思维所困，不为传统路径所限，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚决破除一切妨碍赶超崛起的思想禁锢，坚决破除一切妨碍赶超崛起的体制束缚，坚决破除一切妨碍赶超崛起的行为制约。

　　振奋精神、真抓实干，在赶超崛起的新征程中，金华已出发。我们期待，“浙江之心”给我们写就新的传奇。