宁海：滨海生态县 人居幸福地

　　文 仇欢

　　宁海，顾名思义，宁静之海。静海溢出的这份诗意，令人欣羡，令人神往。明代旅行家徐霞客的游记把宁海当作开篇之地：“癸丑三月晦，自宁海出西门，云散日朗，人意山光，俱有喜态……”唯此“仙境”，才能让徐霞客感受到云、日、人、山“俱有喜态”。宁海的山山水水，让人们感受到“仙境”所特有的韵味。“天然氧吧、人间仙境”这些美誉并不足以概括宁海的生态发展。

　　优质的生态环境孕育了宁海的一泓清泉，也使得她成为了宁波市第一个国家级生态示范区。全县森林覆盖率达62.5%，全年空气质量Ⅰ级的天数在300天以上，水质以Ⅲ类水质为主，生态环境质量指数位居宁波市首位。

筑起循环经济平台

　　生态是一种文明，也是一种生产力。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与社会生态的高度统一和可持续发展的经济。在日益重视环保的今天，在“绿色经济”、“循环经济”、“低碳经济”等观念深入人心的今天，生态型经济更具市场冲击力和发展前景。

　　宁海县坚持把发展生态经济作为生态创建的核心内容，把抓转型调结构作为推进生态建设的首要任务，大力推进循环经济发展，积极构建具有宁海特色的经济产业结构。

　　首先，加快工业转型升级步伐。2011年，实现规模以上工业产值498亿元、高新技术产品产值78亿元，完成技改投入30亿元。推进宁海湾循环经济示范区建设。以国华宁海电厂为依托，利用电厂工业废料构建资源循环式利用产业链；海螺水泥160万吨粉磨站、北新建材3000万平方米纸面石膏板项目和宏韵15万立方米加气砌块项目目前都已投产；浙能脱硝催化剂项目和浙能天达环保电厂废弃物综合利用项目已着手建设；届时将形成煤—电—粉煤灰—水泥、煤—电—石膏—石膏板、煤—电—粉煤灰—新型墙材、煤—电—粉煤灰—脱硝剂—再修复利用等4条循环产业链，资源利用率达到90％以上，新增利税2亿元以上，实现经济发展与环境保护的良性循环。

　　其次是推进生态农业发展。积极打造循环农业宁海模式。全力建设浙江东海岸10万亩农业循环经济示范区，实现“种养饲加”一体化，形成“农作物秸秆等—奶牛养殖”、“农作物秸秆—生物质能源”、“猪—沼液—瓜果菜”、“畜禽—粪便—有机肥—绿色基地”等资源循环利用模式，有效解决了大量农作物废弃秸秆、畜禽养殖排泄物的出路问题，秸秆综合利用率达到98％，规模畜禽粪便综合资源化率为100％。目前，全县已认定国家无公害农产品基地41.7万亩，无公害水产品基地56个，面积7.8万亩，认证无公害农产品、绿色食品及有机食品25个，完成1.1万亩粮食生产功能区标准化建设。

　　另外，宁海还依托温泉、前童古镇、东海云顶以及国家登山步道等独特的生态旅游优势，放大中国旅游日发祥地效应，打响宁海休闲旅游品牌。积极打造物流园区、城市商圈等服务业集聚平台，大力推进新型生态产业。

加强减排监管力度

　　数据是最直白的表现，节能减排的效果显而易见。2011年宁海县GDP能耗下降4.65％，工业加生活COD和氨氮分别比2010年削减5.4％和3.04％；农业COD和氨氮分别比2010年削减4.4％和5.5％；二氧化硫和NOx排放总量分别比2010年削减1.1％和26.4％。

　　这是一个铁腕治污、全力减排的“环保样本”。

　　宁海县已关闭凫溪流域7家小造纸企业，淘汰造纸产能3.6万吨。关闭了梅林热电厂，拆除了14家粘土砖瓦窑企业。2011年实现年节电约3350万千瓦时，节煤14000吨，节水77.7万吨。全面铺开城镇污水处理厂建设，兴海污水处理厂二期工程于2009年投入运行，污水处理能力达到6万吨/日，建成总投资3000余万元日处理75吨的污泥无害化处置工程。茶院、胡陈等7个镇乡建成污水处理站并投入运行，西店、深甽、长街污水处理厂已经完成设备安装，临港、宁东等污水处理厂工程已着手建设，城南污水处理厂已开展前期工作。出台《关于深化水务管理运营体制机制改革的实施意见》后，进一步理顺水务工程建设投资体制和运行管理机制，明确建设主体和投资主体，确保工程顺利推进。不断提升污染治理设施档次，完成了29家企业42台4吨以上锅炉脱硫设施改造，建成全县集中垃圾填埋场和渗滤液处理工程。大力推进环境监测能力建设，建成县环境监控中心和25家重点污染企业污染源在线监控系统，还有跃龙、城南、大佳何3座大气自动监测站和黄坛水库水质自动监测站，同时推进长街、深甽、西店大气自动监测站、水车水质自动监测站和机动车尾气检测站建设。

　　凫溪曾经是宁波市污染最严重的河流之一，溪内的鱼类几乎绝迹。自从凫溪流域附近的电镀、造纸行业进行“关停并转”后，这条溪流的生态逐渐恢复，使得曾经濒临绝迹的香鱼等名贵鱼类重新“游”了回来。

美化幸福人居环境

　　近年来，宁海县以构建生态型宜居宜业现代化滨海城市为目标，以创建国家园林县城为载体，精心打造山水城市，一座山中有城、城中有山的现代化城市已初具雏形。

　　在统筹城乡水网建设方面投入15亿元，建成白溪、西溪等大中型水库，完成力洋水库加固扩容和车岙港水库的清淤。完成自来水二厂扩建，新建成宁东、西店、临港、黄坛、岔路和长街等水厂，全县70％人口喝上网供优质水，并每年向宁波市供水50万吨。白溪水库、黄坛水库、西溪水库等全县重点集中式饮用水源地得到切实保护，所有镇乡完成合格饮用水源地创建和饮用水源保护标志标牌建设。

　　建设“森林宁海”，打造县域“大森林”，积极营造“路在林中、城在绿中、人在景中”的效果，是县委、县政府立足宁海实际，放大生态优势，推进生态文明建设作出的一项重大战略部署，也是一项重要的民心工程。全县共建成双峰国家级森林公园和力洋桃花溪省级森林公园，创建45个森林村庄，完成山地造林6100亩，平原绿化5900亩，建成沿海防护林带4.7公里，新增13.7万亩市级生态公益林，累计建成生态公益林398.63平方公里；完成公路通道绿化250公里，对32处矿山迹地进行复绿。目前，全县形成了以生态公益林为主体、经济林和城市绿化、村镇绿化为配套的县域绿化系统，全县森林覆盖率达到62.5％。在城市建设中融入生态理念，按照“显山、露水、见秀”的思路精心做好城市的形象设计。近年来，投入2500万元对城区公园、道路绿化进行了改造，成功创建国家园林县城和国家卫生县城，大大提升了城市品位。