国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人耿雁生6月28日在北京举行的国防部例行记者会上说，近日，国务院已经批准设立地级三沙市，军队将根据有关规定，研究相关军事机构的设置问题。

　　风起云涌的南海近日再度卷起不小的波澜。6月21日，菲律宾宣称要派飞机巡视刚刚平静下来的黄岩岛，紧接着越南国会通过了《越南海洋法》，宣称要把中国西沙和南沙群岛纳入到“主权管辖”范围内。仅仅几个小时后，中国政府就宣布，设立管辖范围为西沙、中沙和南沙群岛的新一个地级市三沙市。

　　中国国际问题研究所所长曲星认为，设立三沙市“是回应越南的行动”，一旦成为地级市，每年的政府工作计划、预算拨款都将相应提高，“这是中国捍卫南海领土主权、海洋权益的重要步骤”。

　　快速反击越方挑衅

　　6月21日开始，在中国版图上最南端的城市不再是海南省三亚市，而是其南边180海里之外的三沙市。三沙市涉及岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里。三沙市人民政府驻西沙永兴岛，几天前，这里还被称作“三沙办事处”。

　　1958年周恩来总理曾就南海问题致函越南领导人，越南时任总理范文同复函周恩来总理，信中承认西沙和南沙都是中国领土。于是，第二年中国便在永兴岛设立了“三沙办事处”。然而，1975年越南抗美救国斗争取得胜利，中国南沙部分岛礁被南越伪军占领，从此以后越南的立场发生根本改变，出尔反尔地公开对中国的南沙西沙提出领土要求。

　　多年来中越之间口角不断，但真正的实质性对抗并未出现。然而21日越南国会首次以立法形式宣示拥有“南海主权”，这次的动作触动了中国。中方立即作出反应，除召见越南驻华大使，反对这一“非法和无效的”行动外，仅数小时后中国官方公布消息：“经中国国务院批准，撤销三沙办事处，设立地级三沙市，管辖西沙、中沙、南沙的岛礁及其海域。”

　　耿雁生说，军队将根据有关规定，研究相关军事机构的设置问题。根据我国行政区域划分情况和军事机构设置有关规定，我国在省级、地级、县级行政区划单位都设置了相应的军事机构，作为本地区的军事领导指挥机关。

　　军队加强防卫三沙

　　舆论注意到，近期越南在南沙的挑衅行为十分引人关注。

　　越南2架苏27战机近日首次由中部空军的基地飞往南沙执行巡逻任务，围绕南子岛和双子岛飞行两周，飞行高度500米，随后返回了基地。

　　有军事专家指出，双子岛和南子岛均在越南控制中，但它们旁边有中国控制的岛礁，所以在低空飞行时，很可能从中国岛礁上空掠过。越南借此“展示肌肉”的挑衅意味明显。

　　中国外交部对该事件表示强烈不满，称越方严重侵犯中国主权。但越南媒体却说，这次飞行标志着越南空军完成了“保护国家主权”的任务。

　　近日，越南与一些国家签署了新的军购计划，除“苏27”和“苏30”战斗机之外，还购买6条基洛级潜艇。外界分析认为越南想在南海形成常态化的巡逻。

　　“三沙设市，首先是守土有责。”军事科学院世界军事研究部副部长罗援少将说，面对越南等国的挑衅，中方一要在外交上进行严正交涉，在军事上也应有所准备。中方的军机军舰要不定期地在中国疆域内进行巡逻警戒，对越南的某些挑衅行径依法维权。

　　此外，中方还要在三沙市的空域设立“空中识别区”、“空中警示区”和“领空防卫区”；同时在周边海域区分出外国舰船可以自由航行的国际海上航道、只能按照《联合国海洋法公约》“无害通过”的中国的专署经济区，以及任何人都不能侵犯的中国领海。

　　罗援表示，虽然三沙市的土地面积有限，但按照惯例会设立师一级军分区或类似的军事单位，这也是中国国防重要标志。报道称，永兴岛上拥有可降落中国主力军机的机场，机场建有雷达导航站及4个大型油罐，这表明中国可利用该机场作为“战机补充燃料的前沿基地”。此外，永兴岛上的海军基地也进行了升级，停泊大吨位导弹驱逐舰和护卫舰已无技术障碍。

　　耿雁生说，我们坚决反对任何军事挑衅行为。对于危害国家安全利益的行为，中国军队将根据相关规定采取相应的行动。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。为了维护国家主权、安全和发展利益，中国军队在管辖海域已经建立了常态化的战备巡逻制度。中国军队捍卫国家领土主权和维护海洋权益的决心和意志坚定不移。

　　（据新华社、《世界新闻报》）