据新华社北京6月27日电

　　记者 崔清新 韩洁

　　受国务院委托，审计署审计长刘家义27日向十一届全国人大常委会第27次会议作了《关于2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

　　重大违规一把手腐败突出

　　刘家义指出，审计署共向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件112起，涉及300多人，其中“一把手”的职务腐败问题比较突出，有43起。

　　刘家义介绍，上述案件中大多为利用公权谋取私利、侵蚀公共资源、损害群众利益等问题，有向民生领域渗透的趋势。

　　他说，这些案件涉及司局级及以上人员22人，占涉案总人数的7％；“一把手”利用职权牟取私利、参与作案的职务腐败案件有43起，占犯罪案件总数的38％；金融、土地、国有资产管理和工程建设等领域案件依然较多，有92起；还有14起发生在医疗、社保、教育等民生领域。

　　京沪高铁项目问题突出

　　刘家义说，在京沪高铁全线的土建招标中，铁道部违规将资格预审申请文件的获取时间由至少5个工作日缩短至13小时，从获取到递交时间由规定的一般不少于7天缩短至不到24小时，这反映了在重大投资项目中招投标管理不规范问题较为突出。

　　近30亿元被截留或挪用

　　刘家义指出，去年在保障性安居工程审计过程中发现，重点审计的66个市县有29.55亿元专项资金被截留或挪用。

　　刘家义说，审计发现部分地方仍存在建设资金筹集不到位、审核和退出机制不健全等问题。重点审计的66个市县中，有36个少提取或少安排保障性安居工程资金53.14亿元（相当于其应提取或安排数的14％），有11个未落实配套资金6.12亿元。抽查的保障对象中，有5400多户未经资格审核即被纳入保障范围，有2.1万户不符合条件或重复享受保障待遇。

　　刘家义说，审计指出问题后，相关地方已按规定补提或归还资金28.2亿元，取消违规享受保障家庭3800多户。

　　科技专项只见投钱不见验收

　　刘家义介绍，截至2011年底，审计调查的8个国家科技重大专项中央财政累计投入347.61亿元，共立项课题3294个，攻克了多项核心技术难题，取得了较好的阶段性成果。但至2011年底，8个重大专项有93％的应验收课题未完成验收；有2个专项的134个“十一五”课题尚未验收，又被批准或推荐为“十二五”滚动支持课题，不符合滚动课题在已验收课题中择优确定的要求；抽查84个课题的2401项（篇）成果中，有582项是用其他科研课题的成果充抵的。

　　对于审计指出的问题，刘家义说，相关部门正在研究改进科技项目和经费管理办法，督促相关单位整改。

　　药品加价最高达12倍

　　刘家义在介绍农村医疗卫生服务体系建设审计调查情况时说，在抽查的62家县级医院中，有23家超过规定比例加价售药多收取药费6732万元，相当于其应收药费的23％，加价最高的达12倍。

　　刘家义说，从审计调查的45个县情况看，2009年以来基本实现农村医疗卫生服务网络全面覆盖的目标。但审计发现，基层卫生队伍建设相对滞后，有的医院存在超规定比例加价售药问题。此外，审计还发现医疗项目建设中存在套取、挪用或滞留财政资金等问题金额1.64亿元。

　　针对审计指出的问题，刘家义说，有关地方及时下拨或归还了资金，对药品和价格组织排查，并采取措施加强基层卫生队伍建设。