镇海报道组　张如新　张寒

　　记者　陈醉

　　素有“海天雄镇”之称的镇海，在2012年吹响了新一轮转型发展、绿色发展、和谐发展的号角。

　　这座面朝东海的小城，立下壮志，大力发展海洋经济，让蓝色成为科学发展的驱动力。同时，情系民生，继续下大决心、花大力气，以铁的意志、铁的手腕全力推进生态环境工作，使绿色成为可持续发展的基调色。

　　蓝色是镇海的优势，也是镇海的希望

　　镇海海洋资源较为丰富，港口和区位优势突出，临港产业基础扎实，科教创新实力较强，文化底蕴深厚，具备发展海洋经济的现实基础和条件。

　　镇海区委、区政府把发展海洋经济作为“六大战略”之一，制定出台了加快海洋经济发展的政策文件，编制了海洋经济发展规划，提出了建设海洋经济示范区的目标要求，加快推动该区由“绿色经济”向“海洋经济”迈进。

　　镇海区第十三次党代会明确提出，镇海将建设海洋经济示范区，着力构建以港航服务业、临港先进制造业、海洋工程建筑业、海洋新兴产业为重点的现代海洋产业体系，着力完善海洋基础设施体系，着力提升海洋科教研发能力，着力加强海洋生态文明建设，使海洋经济综合实力较强，辐射服务功能突出，空间资源配置合理，海洋科教文化发达，海洋生态环境优良。

　　而《镇海区海洋经济发展规划》，则从区域发展海洋经济的现实基础与重大意义、总体思路与发展目标、战略定位与空间布局、“三位一体”港航物流服务体系建设、现代海洋产业体系建设、海洋科教文化创新体系建设、海洋生态文明体系建设和海洋经济发展服务保障八大方面，全景展示了该区海洋经济资源禀赋和发展潜力，对宁波海洋经济发展发挥先行示范和辐射带动作用。根据《规划》，镇海海洋经济发展谋定五大战略定位，即世界一流的临港石化产业基地、长三角临港服务业发展示范区、浙江海洋经济发展的核心区块、宁波市海洋科教文化创新中心以及全国海洋生态文明建设先行区。其中，以宁波石化经济技术开发区为核心的临港石化产业基地，瞄准世界一流，将担负起石化产业向产品精深化、产业延伸化、价值高端化发展的重任，打造高技术含量、高附加值、环境友好的世界级石化产业体系。

　　目前，镇海区正择优发展临港大工业，建设“国内一流、国际领先”的石化及新材料产业基地。科学谋划宁波石化经济技术开发区远景发展规划，优化各种功能组合布局，加强炼油乙烯、甲醇制烯烃、联合芳烃等核心产业集群发展，积极发展化工新材料和精细化工等高技术含量、高附加值、低污染的新兴产业，加快禾元、阿克苏诺贝尔等百亿项目建设，健全高效优质服务机制，力争成为全国临港先进制造业发展示范区。同时，该区还将加快发展港航物流业，建设现代化生产性港口物流中心；加快发展航运业，积极引进船代、货代、海陆联运等服务企业，实现总运力持续增长，着力打造航运强区。

　　绿色是百姓的要求，也是执政的责任

　　镇海区第十三次党代会，在全面系统地总结了镇海多年来发展经验的基础上，高屋建瓴地提出了全面实施“生态环境整治、海洋经济发展、全域城市化、经济转型升级、文化提升发展、民生保障改善”六大战略，全力建设“生态文明示范区、海洋经济示范区、全域城市化示范区、创新创业示范区、文化发展示范区、和谐幸福示范区”六个示范区，基本建成现代化生态型港口强区的战略部署。细心的人们会发现，无论是六大战略，还是六个示范区，生态都放在了第一位。

　　抓生态，就是抓民生；抓生态，就是护民心。新一届镇海区委、区政府在生态建设上的意志更加坚毅、目光更加长远、措施更加细致。煤尘整治，成为抓生态的第一个“动刀点”。

　　众所周知，镇海区域内大工程单位、煤炭化工企业众多，由于特殊的产业特点，空气异味、煤炭粉尘等问题长期存在，这使该区生态环境压力非常大。4月初，针对煤炭扬尘集中整治的专项行动打响。各有关部门齐抓共管，15天累计检查11505辆次煤炭及散货运输车，出动执法人员900多人次，日均检查煤车800多辆。目前，区内道路违规煤车数量不断减少，路面环境得到有效改善，基本达到预期的整治目标。

　　小化工企业对环境造成的负面影响，是镇海老百姓最关心的事之一。为此，该区计划3年整治61家精细小化工企业。一是关闭、搬迁、转产。对在工业园区外的32家“低、小、散”小化工企业进行关闭、搬迁或转产从事其他行业。其中2012年、2013年、2014年分别完成14家、10家、8家。二是提升改造。对其余29家小化工企业3年内分别要求达到安全生产标准化、清洁生产的要求和生产工艺、设备自动化、关键设备提升改造的要求。三是严格准入。2012年3月起，除宁波石化经济技术开发区外，一律不再批准从事生产加工、储存化工产品的经营项目。对按要求完成年度计划的企业进行政策奖励和补助，对未按时完成计划的企业通过行政的、经济的和必要的法律手段进行制约和处罚，以达到3年整治目标：一是全区精细小化工行业得到有效提升，全面达到清洁生产、安全标准化生产要求；二是完成国家、省明令规定的精细小化工落后产能淘汰任务；三是建立健全全区淘汰落后产能的政策体系。

　　紧接着，《镇海区生态文明示范区建设五年行动计划（2012年~2016年）》正式出台。根据安排，未来5年该区将通过实施清洁空气、产业提升、节能减排、碧水绿岸、宜居城区、美丽乡村、行为创新等七大行动，基本建成富饶秀美、和谐安康的现代化生态型港口强区。到2016年，基本建成生态环境安全保障体系、生态产业经济发展体系、生态宜居城市建设体系、生态文化和制度创新体系；全区生态文明建设达到生态文明示范区初级水平，部分指标达到中级水平；生态文明理念深入人心，资源节约型和环境友好型社会建设取得更大突破，主要污染物排放总量明显减少，生态环境明显改善，可持续发展能力明显提升，居民对生态和人居环境满意度明显提高。

　　蜿蜒前行的甬江，再次聆听了镇海科学发展的铿锵足音。展望明天，40余万新老镇海人完全有信心创造更新更好的业绩，在科学发展的道路上，勇立时代潮头，续写光荣与梦想。