“网上村两委”:民生服务“E”路通
——龙游县推进“三民工程”标准化建设侧记
通讯员 宋金燕 蓝正伟 陈俊梁
连日的阴雨,让龙游县东华街道上杨村村口的道路上出现了小范围的积水。6月7日,有村民通过该村三民工程网站进入“民情沟通”发帖反映,积水影响村民日常出行,尤其给上下学儿童带来不便。村支书袁志清是这天“网上村两委”的值班人员,打开管理信息接收到该反映后,他立即作出回复:“已接收信息,将尽快作出处理”,并通过网络即刻通知村民生服务员——和谐服务员周水南实地查看解决。仅两个小时,积水问题妥善处理。
得到这种方便服务的不仅是在村的群众。只身在江苏南京打工的塔石镇柯泉村村民老李,急需办理农资补贴的申请,经过“网上村两委”发言人的指点,他不但通过村网站递交了申请,更让他喜出望外的是,远在千里之外的他,平时最关心的村里“三资”和征迁拆迁补偿及土地流转等情况,现在在网上一目了然。“真的是方便!”老李抑制不住地欣喜,“从此在外地也能掌握、参与和监督村里的事务了”。
本着“低成本、易推广、可持续、群众得实惠”的要求,龙游县“网上村两委”由此诞生。截至目前,该县已有53个试点村实现“网上村两委”全覆盖,设置了包括村居介绍、领导班子、村居动态、党务公开、村务公开、民情档案、民情沟通、法制宣传、计生服务、网格管理员信息栏、荣誉风采等11项系统内原有模块,以及自创的民情搜索、驻村手记、远程教育、党员风采、民生工作室、民生微博等6项特色模块的标准化网站建设。“村两委”抢先“触网”,成为龙游百姓参与村务的“金话筒”,群众民生诉求的“回音壁”。
民情搜索 “点点”激活
输入账号、密码及验证码,管理页面即可显示出47项、涵盖130多项内容的民情信息。在东华街道下杨村,村文书龚玉香通过“民情搜索”系统多条件组合搜索村务工人员信息,不到一分钟,系统就将全村外出就业人员名单呈现网页。已经怀孕的小龚打趣儿地跟大伙儿表示,“这系统方便又可靠,免去很多跑腿儿的活儿”,不到一个月就要生宝宝的她都还能“跑遍”全村高效工作。
小龚眼里这套高级版系统,是东华街道上圩头工作站副站长袁平华“发明”的。针对原有的民情系统存在查阅不方便、分类统计无法提取、信息数据无法共享、利用率不高等问题,袁平华数次讨教电信工作人员,结合村实际,通过开发应用管理系统,建立起了“民情搜索平台”,将民情信息逐类设置,方便查询运用,激活“死档案”服务“活民生”。
双向互动 立体监督
“张春祥,在塘下张签订土地流转合同,申请积分40分”、“姜卸兰,大有殿山地测量,申请积分40分”……打开小南海镇箬塘村三民工程服务网站,“积分榜”的内容很有意思。村两委干部所干的每一件工作都被搬上网络,直接“晒”在村民面前,而且每件工作都相应设置了不同的分值计算。
村民丁亨直言自己每天下班都会去村里网站溜达溜达,浏览“村居动态”,看看干部积分,“自从有了网上村两委,至少再也不会讲‘村干部不知道在干嘛’这样的胡言了。”丁亨坦言,相较以往传统挂在墙上、宣传栏的党务村务公开方式,网上村“两委”把网络作为公开平台,不仅不受空间和时间的限制,给村民参与政务“递上了话筒”,激发了大伙儿参与村务的热情,别有创意地增设干部“积分榜”,强化了对基层干部的监督,“是最直接消除村级权力运行死角的一种方式!”
丁亨的话让村支书李炎根踏实很多。他直言,为了让更多的村民能够为村庄发展建言献策,也为了更好地监督村两委工作,今年3月,箬塘村做出了一个大胆的决定——在原有标准版“网上村两委”基础上,增设网上两委、积分榜、视频直播等3个模块。“尤其是积分榜,实打实给村两委干部戴上了办实事的‘紧箍咒’。”李炎根说,在网上设置积分榜,将村干部所做的每一项工作、完成情况等,根据村里指定的积分标注进行量化积分和公开亮化,真实、准确地反映工作实绩。“村民只要打开网站,就能清楚明白地看到每位干部所干的工作和相应得分,而村干部的考核积分,则是年终作为评定务工报酬的主要依据。”
网上亲民 网下办事
“网上村两委”还有一支随时可使唤的民生队伍——由政务代办员、支农信息员、纠纷调解员、创业辅导员、村务监督员等组成,由村两委干部、党员、入党积极分子等担任。
湖镇镇新光村支委潘虎林是创业辅导员,也是蛋鸭养殖大户。该村一些农户致富无门,他了解这一情况后,先后免费为70多家农户培训蛋鸭养殖技术,并为他们提供蛋鸭、饲料,产蛋之后再向他们收购,帮助村民增收致富。
得知村变压器经常出现故障,东华街道街路村民生服务员立即将问题向街道便民中心与供电部门进行反映。第二天,便民服务中心干部就领着供电部门人员将125KV容量的变压器更换成了200KV,为农户解决了茶叶加工缺电问题。
东华街社区陈晓红和她的团队每天倾情于劳动保障、老龄服务、流动人口、残疾人管理、社会综治、计生健康等6大窗口,只要社区居民有需要,即刻提供一站式高效服务; 东华街道瑶山村民生服务队联合村苗木协会,组织该村100余名苗农、嫁接人员组团外出嫁接茶苗、杨梅、天草等苗木,实现劳务增收12万余元……
回望“三民工程”标准化建设试点历程中的点滴,龙游以打造“网上村两委”为工作目标,以“民生工作室、民情交办单、民生服务队”和“小三民”建设为工作重点,不断延伸服务网络、拓展服务项目。据不完全统计,在试点工作中,全县共集中走访农户10万余户,健全完善民情档案10万余份,排摸梳理重难点问题4593个,帮助群众全程办理事情142068件,真正做到了“群众办事动动嘴、干部帮忙跑跑腿”。