G20峰会:中国作为世界瞩目
当地时间6月19日,在墨西哥洛斯卡沃斯举行的二十国集团领导人第七次峰会落下帷幕。峰会期间,中国表现出一个负责任大国在世界经济合作中的态度,受到各方赞誉。会上中国提出的五点希望也反映出中国在国际金融贸易环境中获得公平对待的诉求。
国际舆论认为,中国在国际货币体系的改革上将拥有更多发言权,发挥更大作用。
中国立场广受好评
中国国家主席胡锦涛在峰会上发表了题为《稳中求进 共促发展》的重要讲话,号召二十国集团成员既要巩固应对国际金融危机的成果、保持经济社会稳定和发展,又要稳中求进,探索新思路,采取新举措,解决新问题,推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。
胡锦涛提出五点建议,即坚定不移推动世界经济稳定复苏,坚定不移深化国际金融体系改革,坚定不移促进国际贸易健康发展,坚定不移推进发展事业,坚定不移倡导可持续发展。国际社会对此给予积极评价。
墨西哥总统卡尔德龙在新闻发布会上称赞,中国等新兴经济体在此次峰会上发挥了巨大作用。墨西哥经济研究与教育中心研究员劳尔·费利斯在接受记者采访时说,胡锦涛主席在峰会上的发言对于各国协同解决欧债危机很有帮助,对全球经济整体而言也十分重要。在当前危机下,中国在解决世界经济问题方面做出了表率。
俄罗斯远东研究所副所长奥斯特洛夫斯基说,胡锦涛的讲话具有高度的现实意义和长远的战略性。胡锦涛呼吁深化国际金融体系改革,建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系,促进国际贸易健康发展,营造开放、公平公正的全球贸易环境。这些建议对世界经济的长期健康稳定发展十分重要,需要国际社会共同努力落实。中国再一次体现了积极而负责任的大国形象,不仅能够提高其应对危机和紧急救助能力,也有助于提升发展中国家在国际金融机构中的话语权。
奥斯特洛夫斯基表示,在欧洲债务危机阴影至今尚未完全消除的背景下,引人注目的是,中国经济继续保持稳定增长,中国庞大的对外贸易规模成为世界上许多国家经济增长的重要动力。作为负责任的大国,中国为克服国际金融危机作出了实实在在的贡献。
德国总理默克尔18日也赞扬中国在解决当前欧债危机的行动中发挥的作用。德新社的报道说,在G20峰会期间,中国在应对欧债危机方面发挥的作用受到广泛赞许。德新社援引默克尔的话说,中国始终如一地表达对欧元信心的做法非常重要。
胡锦涛主席在峰会期间就全球治理问题提出的一系列主张,代表了众多发展中国家的共同利益。中国反对将大宗商品价格上涨归因于新兴市场国家需求增加,反对各种形式的贸易保护主义,要求从价值链角度看待所谓贸易失衡问题,在绿色增长问题上坚持共同但有区别的责任原则,主张加大对发展中国家粮食安全和基础设施等投资,这些立场受到新兴市场国家和广大发展中国家的广泛欢迎。
中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕说,中国以积极的行动,树立起“积极、建设性、负责任”形象,赢得了国际社会的认可和尊重。中国国际问题研究所所长曲星则认为,中国主张的“稳中求进”是一种稳健的政策,它避开了非黑即白的二元思维。这向全世界发出了一个强有力的信号,即中国经济会朝着这一方向发展,成为全球经济复苏的重要推动力。
增资IMF彰显责任
在洛斯卡沃斯峰会第一次全会上,胡锦涛面对全球主要经济体的领导人宣布,中国将以430亿美元参与国际货币基金组织的增资计划,以切实推动国际货币基金组织改革进程,让该组织拥有更充足的资源,提高其应对风险和挑战的能力。中国的这一重要举措,受到与会国家的欢迎。
路透社报道说,中国等新兴市场国家领导人同意提高对国际货币基金组织的出资额,并寻求将增资与长期拖延的改革挂钩,这将使发展中国家在国际货币基金组织获得更大话语权。
除中国以外,许多新兴经济体也做出向国际货币基金组织增资的决定,其中巴西、俄罗斯、印度、墨西哥各出资100亿美元,南非出资20亿美元。
根据国际货币基金组织19日发布的声明,加上今年4月份春季会议上其他成员国的承诺,该组织可用于成员国救助的新增资源达到4560亿美元,明显加固了全球金融防火墙。
这一大手笔成为G20峰会当天的最大亮点,法新社把它形容为“令人振奋的消息”,并认为“在欧元区危机肆虐之际,新兴经济体承诺增资以增强IMF防火墙,提高了世界应对危机的实力”。德国《南德意志报》称,感谢中国、印度、巴西和俄罗斯等国的努力,在与债务危机的战斗中,IMF提高其应急资金的能力。在危机面前,新兴国家作出表率,世界各国在同一艘船上。
国际货币基金组织总裁拉加德称赞有关国家,尤其是中国等新兴经济体承诺增资的决定。她说:“我向他们的责任意识致敬。”
法国《费加罗报》说,中国等新兴市场国家为国际货币基金组织增资,意在加强帮助陷入债务危机国家的防火墙,避免影响全球经济,新兴市场国家担心债务危机外溢风险。但金砖五国在承诺增资的同时,也提出对现有国际货币体系的改革,以便拥有更多发言权,发挥更大的作用。
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘表示,中国向IMF增资并不是无偿援助,而是一种安全的投资,而且IMF肯定要相应地给予中国更大发言权,这有利于中国扩大在国际金融领域的话语权。
疾呼抵制保护主义
由于当前世界主要经济体增长乏力,国际贸易增速明显回落,保护主义有所抬头。对此,胡锦涛主席在峰会上呼吁各国“共同营造自由开放、公平公正的全球贸易环境,消除贸易障碍,增强贸易发展动力。”
“胡锦涛主席的建议切中目前国际经济问题的时弊。如果能得到与会各国的响应,将推动世界经济更快复苏。”中国国际问题研究所所长曲星说。
对此,二十国成员最终在峰会上做出了回应。会后发表的宣言称,与会各方坚定支持开放的贸易和投资,扩大市场,抵制各种形式的贸易保护主义,这是促进全球经济复苏、就业和发展的必要条件。宣言强调一个开放、可预测、有规则可循的、透明的多边贸易体系的重要性,保证世界贸易组织的中心地位。
世界贸易组织报告显示,从2011年11月中旬至2012年5月底,二十国集团国家总共颁布124项包括增加关税、收紧海关监管等在内的贸易限制措施,导致1.1%的二十国集团国家间商品贸易、0.9%的全球商品贸易受到影响。
“这些贸易保护措施于人于己都不利,并且严重阻碍了全球经济复苏的进程。”北京大学国际关系学院副院长王逸舟说,“胡锦涛主席的讲话提醒国际社会,想要真正摆脱危机,就要着眼长远,避免狭隘的贸易保护主义。”
18日下午,中国商务部长陈德铭在中国代表团新闻中心接受媒体采访时说:“保护主义救不了当前的世界形势,救不了各国想加快复苏的愿望,反而会搬起石头砸自己的脚,损害本国的经济。”他表示,中国政府将采取正当合理的手段来保护我国企业,同时通过启动国内消费市场的方法来抵消一部分来自国际市场的不良影响。
他表示,二十国集团不代表世界贸易组织的全部,但其成员均为世贸组织成员国中的大国,因此二十国集团各成员包括中国在内,应在反对贸易保护主义问题上做出表率与承诺。
金砖国家作用上升
对于中国从此次G20上获取了哪些实际利益这一问题,国际问题专家表示,G20最大的作用在于领导人之间的沟通,通过沟通对很多问题形成共识。“保持世界经济处于一个稳定复苏的状态,这本身对中国的发展就是有利的。”
由于中国经济总体上保持平稳增长,中国在本次G20峰会上也备受瞩目。在这种情况下,中国和其他G20国家之间的地位会否发生变化?对此,商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国表示可能性不大。他说:“一次会议很难发生彼此之间的格局变化。”但他同时指出,G20作为危机后形成的新机制,其中中国的作用,特别是金砖国家的作用在明显上升。“会议期间金砖国家还专门有一个碰头会,我们的很多主张上,现在看来都受到了重视。”
有专家认为,中国有很多理念在世界上是比较超前的,也是比较领先的。包括和谐、包容、互利共赢、创造公平的竞争环境等,这些在全球看都是能普遍得到接受的。当然这些理念还要进一步去细化,细化到操作的环节。
不过,尽管新兴工业化国家,包括金砖国家这几年的经济实力在上升,但是目前欧美主导世界的格局还没有太大变化。所以对于新兴工业化国家,特别是中国这样的大国来讲,需要积极参与到这种全球治理中,让自己的一些理念在其中发挥作用。
对此,霍建国说,中国很可能无法使自己的一些理念主张得到彻底的推行,但是总会影响国际金融体系,至少能推动它走向公平,这是非常重要的。
(据新华社、央视)