本报记者 秦正长 通讯员 方勇

　　“我们正处于一个对土地重新认识的时代，精细化、集约化地改造土地，最大限度地压缩对耕地的占用，是我们节约集约用地的初衷。”长兴县国土局党委副书记杜祖江有感而发。

　　近六年来，长兴县以创建国土资源节约集约模范县为契机，在节约集约用地方面，交出了不菲的成绩单。全县共消化批而未供土地27767亩；闲置土地处置34宗，面积3725亩，收取闲置费59.2万元；低效利用土地处置62宗，面积4754亩，收取整改保证金907万元；盘活存量建设用地4535亩。

　　工业项目容积率跨入1.4

　　一提起乡镇或开发区企业，印象中便是单层或二层厂房。然而在长兴县雉城镇，浙江瑞琦仕控股集团有限公司，一座集研发、办公、仓储、生产为一体的12层多功能楼，显得有些“另类”。

　　杜祖江介绍说，这得益于长兴倡导的节约集约用地“心经”。

　　他告诉记者，“心经”开篇内容就是严格工业项目准入，明确开发建设的最低条件，容积率必须高于1.0。该公司也是经过多次协商，最终选择了容积率1.3的方案。

　　近期这一最低指标还会调整，调整后的开发区、南太湖集聚区容积率为1.4，乡镇为1.2。

　　对低效用地做二次开发

　　针对土地利用产出低的现象，加大低效利用土地“二次开发”力度，正是长兴节约集约用地“心经”的第二篇章。

　　长兴县对全县供而未用、用而不足等低效利用土地进行全方位调查摸底，并结合实际，出台低效利用土地“二次开发”政策性文件。以政府引导，市场运作为原则；明确协商收回、鼓励流转、协议置换、退二优二、退二进三等方式，开展低效利用土地“二次开发”；并明确在“二次开发”中的重奖政策。

　　强化集约用地的新机制

　　一系列的强化集约用地的新机制，也是“心经”不可或缺的内容。

　　长兴实行履约保证金制度，并提高工业项目用地指标费和城镇土地使用税征收标准。长兴还出台文件，对乡镇节约集约用地年度考核为最后三名、年度考核连续两年最后一名的，给予主要领导和分管领导分别诫勉谈话、记过或记大过处分。