我省正在大力推进的保障房建设，无论从规模还是速度来看，都是史无前例的。在如此重大的任务面前，没有先例可以遵循，各地的保障房建设都是“摸着石头过河”，不断地在探索实践各种建设模式。其中，湖州的BT模式，不仅有效解决了保障房建设资金瓶颈，更加快了保障性安居工程建设步伐。

　　一直以来，资金缺口是影响保障房建设进度的主要原因之一。为解决这一瓶颈，湖州市政府采取由社会资本垫资建设，建成后再逐步由政府回购，分配给住房困难户，以“投资建设—移交”方式建设保障房，这一创新模式不仅大大缓解了融资压力，更有效地提升了当地保障房的建设速度。用湖州建设局副局长沈小龙的话说就是：“用时间换空间，缓解政府在短时间内的资金投入压力。”浙江拥有丰厚的民间资本，在当前经济转型升级的大背景下，很多资金正在寻找新的投资领域。湖州将这些资金适当地引入保障房建设，可以说是一次双赢的合作。

　　拓宽融资渠道　　　　　吸引社会资金30多亿元

　　从2007年71万平方米9708套到2011年335.39万平方米43618套，湖州保障房实现了一个量的飞跃。今年湖州保障性安居工程的目标，中心城区（吴兴区、开发区、度假区）将建造廉租房300套，经济适用房660套，公租房2248套，限价商品房590套，旧城危旧房改造包括城中村改造10017套。相对于2011年的建成量，2012年也将会是一个严峻的考验。

　　面对巨大的资金需求，湖州在各级财政通过土地出让金、公积金增值部分按比例提取等形式统筹安排的基础上，探索实践了“民企出资、国企注资、债券募资、社会融资”等多种融资方法，多措并举，多管齐下，成功吸引了浙江省建设投资集团公司、美信佳集团等国有、民营实力企业，通过“企业垫资、政府回购”的模式参与保障房项目建设，累计吸引各类社会资金30多亿元，募集城建债券15亿元，有力推动了湖东西区怡和家园及公租房、拆迁安置房等保障性安居项目建设，为湖州市圆满完成省定建设目标任务打下了坚实的基础，也为湖州市进一步加快保障性安居工程建设步伐进行了有益探索。

　　BT模式　　　　　　　 建成保障性居住工程

　　在湖州市区区域内，最受人关注的为都市家园、东湖家园、泰和家园以及在建中的怡和家园四大保障性居住工程。据介绍，四大家园中的泰和家园和怡和家园两个项目都是湖州通过BT模式建成的。

　　以在建的怡和家园为例，怡和家园总投资约11亿元，总建筑面积约37.26万平方米，由浙江省建设投资集团公司和美信佳集团合资建造。规划建设经济适用房20万平方米、廉租房1万平方米、公共租赁房5.5万平方米、城市拆迁安置房7万平方米，另有社区和物业用房及幼儿园等服务用房3万平方米，以及地下车库5万多平方米。建成后，预计可解决3900多户中低收入家庭的住房困难，且附近有浙北超市米兰店、湖师附小、毗山公园、湖州市第三人民医院等公共配套设施，配套基础设施完善。

　　浙建集团在湖州首个以BT模式投资兴建的东部新区农民安置房项目，自2010年6月开工以来，得到了各级党委、政府的高度关注与大力支持。怡和家园保障性住房项目是浙建集团再次以BT模式参与建设的保障房项目，既是响应省委、省政府重大决策的一项实际行动，也是集团与湖州地方政府合作共赢的又一次有益探索。

　　据介绍，为了保证保障房项目的质量，保障房项目的前期规划选址、设计方案、建设进度及总体质量要求，还是由政府把关。