近几天来，叙利亚各地的暴力冲突急剧升级，政府军与反对派武装在全国多个省区展开激战。联合国叙利亚监督团（联叙监督团）团长穆德16日在大马士革说，由于目前叙利亚冲突持续升级，联叙监督团将暂停在叙活动，停止外出巡视。穆德说：“冲突双方都缺乏寻求和平过渡的意愿，努力寻求军事优势，从而使双方的损失都扩大。” 同时，一些消息人士向英国媒体披露，叙利亚反对派武装最近数天游说美国政府，寻求美方放行重武器援助，包括地对空导弹和反坦克导弹。

外交空间越来越小

　　6月16日，叙利亚政府军与反对派武装“叙利亚自由军”在连接机场与大马士革市区的高速路附近发生激烈交战。

　　同是16日，大马士革工业区发生一起针对军警的路边炸弹袭击事件，造成1人死亡5人受伤。

　　本月10日，首都大马士革叙利亚总理府附近地区遭到武装分子迫击炮袭击。11日，政府军与反政府武装在霍姆斯省赖斯坦和塔尔比塞赫地区发生激烈交火。在交火中，双方使用了重型武器以及空中火力。

　　据报道，自联叙监督团进入叙利亚以来，“叙利亚自由军”乘机不断扩大地盘，对现政权构成严重威胁。今年4月底，该武装人数达到1万至2万人。他们得到来自利比亚、突尼斯和阿富汗等国的“圣战者”以及欧洲国家志愿者的支持。

　　一位叙利亚分析人士曾告诉记者，仅在霍姆斯市就有300多名外国人帮助“叙利亚自由军”与政府军作战。有报道称，叙利亚反对派已经囤积了大量军火，并且在等待决战时刻的到来。

　　美国政府在公开场合说，不打算军事干涉叙利亚冲突。然而英国《每日电讯报》15日报道，一份应急干涉方案已大体拟定完成，美国政府完全知晓向反对派提供武器的准备活动，同意与一些国家一起为援助行动提供协调，正在考虑时间表。

　　武器将由利比亚提供，沙特阿拉伯和卡塔尔政府以及私人出资购买。一名中东国家外交官说：“干涉不是会不会的问题，而是时间问题。利比亚人愿意提供反坦克导弹，其他人愿意埋单。”

　　这家报纸分析，经历多年伊拉克和阿富汗战争，美国民众厌战情绪浓厚。美国总统贝拉克·奥巴马今年面临连任竞选，不愿军事干涉。同时，美方也存在担心，向反对派武装提供的重型武器可能落入宗教极端武装人员之手，在叙利亚引发教派仇杀。

　　中央党校国际战略研究所教授高祖贵表示，在4月12日之前，叙利亚政府在政治和军事上都处于主导控制。但是目前这种局面已经打破。叙利亚反对派多次袭击首都大马士革。人口占多数的逊尼派民众对政府的保护能力越来越怀疑。巴沙尔政权现在已经受到了明显的削弱。

　　军事专家尹卓表示，西方已经给反对派提供了大量武器，包括反坦克火箭和反坦克导弹这样的重型武器。这些武器通过各种合法或是非法的渠道，从土耳其、沙特、卡塔尔以及其他一些阿拉伯国家流入了叙利亚。

　　得到这些重型武器之后，反对派武装已经达到了与政府军力量相当的地步。

　　尹卓说，流入叙利亚的重型武器越来越多，造成的杀伤越来越大，直接后果就是安南和平解决方案一定行不通。安南方案希望在外交上为叙利亚问题再留一点空间，但是现实是不会给它留空间的，因为西方根本不希望他成功。

否认难掩内战事实

　　联合国分管维和事务的副秘书长埃尔韦·拉德苏6月12日说，叙利亚已经陷入内战。这是联合国高官首次将叙利亚各派的冲突称为内战。这个表态立即引起了世界的震惊。

　　记者向拉德苏提问，如果叙利亚国内的冲突已经演变成内战，联叙监督团是否有必要存在，拉德苏回答，叙利亚没有和平供联合国方面监督。他说，“监督团没能力监督停火，因为那里没有停火。”

　　拉德苏这番讲话引发了各方强烈反响。叙利亚政府、美国、欧盟和联合国纷纷表态，称不认可所谓的“内战”说，就连叙利亚反对派对此都表示否认。

　　叙利亚外交部13日随即发表声明，称这一判断完全违背事实，叙利亚正在发生的是政府针对武装恐怖分子的反恐斗争。

　　联合国秘书长发言人内西尔基13日说，联合国不负责认定叙利亚危机是否已经演变成“内战”。

　　内西尔基说，按照《日内瓦公约》规定，有关国内冲突和国内武装冲突的评估工作属于红十字国际委员会的职责范围。联合国不能认定一个国家是否处于内战。

　　美国白宫发言人杰伊·卡尼13日不愿把叙利亚当前局势描述为“内战”，但他警告说，随着“机会之窗”最终关闭，这个国家爆发内战的可能性将会大增。

　　卡尼不愿直接回答叙利亚是否处于内战之中的提问。他说，美国政府认为，那里的局势正在迅速恶化。

　　他再次指责叙利亚总统巴沙尔对叙利亚人采取“令人恐惧的”暴力行动，声称在叙利亚实现政治过渡的“机会之窗”正在而且将会关闭。他说：“如果关闭，叙利亚爆发更广泛宗教派别内战的可能性将会大大增加。”

　　无论叙利亚是否处于内战，一个不可回避的事实是，外界对叙利亚陷入全面内战的担忧正在不断加剧，叙利亚局势已经让各方坐不住了。

　　尹卓表示，一个国家是不是处于内战要由《国际武装冲突法》和《战争法》来判断。如果承认交战双方处于内战状态的话，就意味着双方在法律上是平等的。所以叙利亚政府和反对派都不愿意承认内战状态。

　　央视特约评论员洪琳表示，叙利亚政府认为自己是一个主权国家的政府，打击国内的武装恐怖分子是它行使管理国家的主权。而对叙利亚反对派来说，目前在国际社会进行调解的模式下，事实上也得到了保护。毕竟阿萨德政府在国际社会关注压力之下，不可能大规模对反对派武装进行镇压，而一旦做出了处于内战这样的判断后，那形势就不一样了。因此反对派也不接受这样的说法。

　　所以，在目前的形式下，国际社会不应该轻易做出内战这样的判断。拉德苏的讲话有点草率。

　　但是尹卓也表示，从军事形势上来说，叙利亚目前就是处在内战的状态。反对派已经有了根据地，有了统一的武装，有了政治代表人物和全国过渡委员会，同时还有统一的政治主张，就是巴沙尔政权下台，进行民主选举等等。事实上双方已经处在交战状态。双方目前不承认，都是出于各自的利益考量。同样，对于叙利亚问题，西方国家也有不同的考量。虽然各方目前都不承认叙利亚处于内战状态，但是这一步早晚会走出来。

大国博弈仍在继续

　　专家认为，围绕着叙利亚问题，其实是两种思潮在做斗争。俄罗斯与中国希望能够政治解决叙利亚问题，绝不能让利比亚模式重演。而美国为首的西方国家，则是一直想在叙利亚将利比亚模式再复制一遍。

　　6月12日，美国国务卿希拉里·克林顿公开批评俄罗斯向叙利亚政府供应直升机等攻击性武器。13日，俄罗斯外长拉夫罗夫予以反击，他称美国向叙利亚反对派武装提供了武器，并导致叙利亚国内冲突加剧。俄罗斯外长拉夫罗夫还向记者表示，莫斯科准备举办叙利亚问题国际会议，邀请对叙利亚各方有影响力的国家出席，此举被一些西方国家认为是俄罗斯仍然在为叙利亚政府争取一定的回旋余地。

　　但西方国家似乎不再准备给阿萨德政权机会，希拉里·克林顿12日说，安南和平计划的实施应当在7月中旬前取得可识别的进展。同一天，欧盟外交事务与安全政策和高级代表阿什顿表示，叙利亚的未来没有阿萨德的位置，阿萨德政权缺乏执政的合法性。

　　央视特约评论员洪琳认为，目前,已经完成了总统选举，没有了后顾之忧的法国成了需要重点关注的国家。法国外长法比尤斯13日公开呼吁联合国，强制执行正在失去效力的叙利亚停火计划，包括断绝外交关系、海上封锁，乃至采取军事行动。新总统奥朗德在叙利亚问题上也表现得非常积极，事实上已经在为军事干涉作舆论铺垫。

　　洪琳表示，最近一段时间西方国家已经明显准备抛开安南方案。国际社会给安南的方案的期限是90天，现在已经过去了两个月。西方耐不住性子的一面开始表现出来。

　　如果安南方案被否定，而国际社会又没有后续的替代方案，那接下来很可能就是设立禁飞区，从而给军事干预做铺垫。

　　洪琳说，日前美国指责俄罗斯向叙利亚提供武器，但俄罗斯表示提供武器并不违反国际法，同时指责西方向反对派提供武器。俄美之间的相互指责更说明了叙利亚局势的紧张。

　　俄罗斯向叙利亚提供武器，只不过是履行动乱发生前签订的合同。而西方最敏感的是俄罗斯提供给叙利亚的防空导弹。叙利亚反对派没有飞机，叙利亚政府不可能用防空导弹来打击反对派。西方国家担心的，显然是如果日后对叙利亚进行空中打击，会因为这些防空导弹而遭到重大伤亡。

　　而俄罗斯的态度日前也发生了微妙的转变。俄罗斯外长拉夫罗夫9日表示，如果叙利亚人就阿萨德总统下台达成一致，俄罗斯将会表示支持。

　　对此，高祖贵认为，俄罗斯的态度根本框架没有变，但是俄罗斯和阿盟与西方的共同点在增加。

　　俄罗斯仍然反对外部军事干预，但是不反对共同施压促使叙利亚国内各派达成妥协。而目前来说，这个妥协就是要巴沙尔下台。

　　对于俄罗斯来说，只要能够保持与叙利亚的传统军事关系，并保证俄罗斯在地中海的出海口。同时保证西方国家不会通过叙利亚进入里海来蚕食俄罗斯的传统利益通道，那么巴沙尔下台就可以接受。而叙利亚的传统盟友也已经表示，只要叙利亚什叶派的利益得到保证，巴沙尔个人的去留并不重要。

　　（据央视、新华社）