政治成本难承受 怕捅中东“马蜂窝”
攻打叙利亚 欧美难决断
连日来,胡拉惨案和哈马省的杀戮事件把已稍趋平静的叙利亚再次推向了风口浪尖。一些欧美国家再次将对叙利亚进行军事干预的呼吁摆上台面。
美军参联会主席邓普西11日称,“到了考虑军事选项的时候”。英国外交大臣黑格说,“叙利亚就像波黑”。上世纪90年代,北约曾用400架飞机对波黑持续空袭22天。然而,欧美国家仍然难以下定决心。美国国务院发言人维多利亚·纽兰11日说,当前形势下外国对叙利亚实施军事干预并不能挽救生命。叙利亚正处于内战边缘,在此情况下外国实施军事干预会使内战演变成一场“代理人战争”。纽兰说,“更好的做法”是采取经济和政治压力等手段,促使仍在支持叙利亚总统巴沙尔的人士放弃对他的支持。
事实上,从去年开始,对叙利亚采用“利比亚模式”进行军事干预的讨论就没有停歇过。但是面对叙利亚这个棘手的“刺猬”,西方大国却迟迟没有找到“下嘴”的地方。目前看来,对叙利亚进行武装干涉还只是个画出来的“大饼”,究其原因,则是背后西方国家难以承受的政治成本。
欧美“荷包”瘪瘪难给力
名不正则言不顺。对叙利亚进行武装干涉,必然要有个旗号。而俄罗斯和中国在联合国安理会内坚决反对外来武力干涉叙利亚的立场,让美英很难获得联合国的授权复制“利比亚模式”。
俄罗斯外长拉夫罗夫12日说,莫斯科愿意承办有关叙利亚问题的国际会议,而这次会议应该吸纳伊朗参加。
俄罗斯在叙利亚有深厚的基础,叙境内的拉塔基亚港口又是俄罗斯目前在地中海拥有的唯一军港,从俄罗斯的战略利益考虑,俄罗斯绝不会在这个问题上做太多让步。在此情况下,如果硬干,必然招致俄罗斯的强烈反弹,大国间激烈的明暗角力会使得中东地区更加动荡。
兵马未动,粮草先行。现代化的总体战争打的是装备技术兵力士气,更是一个国家的经济实力和动员能力。整个欧洲的经济因为债务危机而动荡不安,德法等国自顾已然不暇。如果真的要打仗,瘪瘪的“荷包”并不那么给力。
美国5月份的经济数据表现糟糕,分析人士普遍认为,美国经济正在丧失动力。谋求连任的奥巴马总统面对的强劲对手罗姆尼又是一位强硬的“道德圣人”。去年对利比亚动武时,美国国会的共和党就因为总统没有得到国会授权而好一顿“修理”奥巴马。此时如果贸然出兵,一旦遭受损失,奥巴马连任的梦想就彻底破灭了,所以奥巴马政府直接出手进行干预的意愿是不足的。
叙利亚是中东“马蜂窝”
无论是在伊拉克还是在阿富汗,美国和盟国都遇到了各种各样的麻烦,拔出腿来都大费一番周章。
作为中东粮仓之一的叙利亚,虽然面积小但处在中东的核心区域,其境内民族宗教矛盾纠缠不清错综复杂。今天的叙利亚局势充满着血腥味,一旦爆发内战,或者失去强有力的中央政府,其教派和民族冲突的惨烈程度绝不会逊于推翻萨达姆之后的伊拉克。与此同时,周边的各种势力都会浑水摸鱼,扶植自己的代理人,国家必然面临四分五裂的割据局面,整个中东都会跟着陷入长时间的混乱,给类似“基地”一样的激进组织趁机壮大自己的机会,美国在中东的战略利益会受到严重损害。
找不到中意的反对派
美国近十年来一直在中东推行“大民主”战略,但是自“阿拉伯之春”爆发以来,埃及、突尼斯和利比亚等国政权更迭,一些伊斯兰政党上台。所以在推翻巴沙尔之前,西方必须先找到一个可以信赖的亲西方的叙利亚反对派领袖。
可惜叙利亚的反对派根本形不成一个强有力的领导核心,而叙利亚的反对派武装之中又混杂着不少伊斯兰激进分子。
此外,叙利亚军队的战斗力在中东地区算较强的,军队装备水平和战力在全盛时期甚至不输于以色列和萨达姆统治下的伊拉克。正所谓“困兽犹斗”,要对付这样一支军队,不经过一番精心的排兵布阵运筹帷幄,如果仓促出兵,搞不好要付出极大代价才能达到目标。这样的一块“硬骨头”是此时此刻的欧美各国都不愿意碰的。
心腹大患是伊朗
不仅如此,对美英等国而言,叙利亚危机不过是个无关痛痒的“疥癣之疾”。而真正心腹大患则是叙利亚背后的“老大”伊朗。
目前,美国已向波斯湾调集了两个航母战斗群,而最近又在海湾部署了最先进的F—22隐形战斗机,一旦美国把伊拉克和阿富汗的遗留问题解决,下一步剑指伊朗的可能性极大。
此时的叙利亚,不过是美伊两国斗法的舞台而已,这个时候贸然去拆台,必然引发伊朗“唇亡齿寒”的感受。纵使伊朗不敢公开出手救巴沙尔政权,但暗地里支持却在所难免,会让美英等国应接不暇,这种“非对称战争”的对抗是西方最头疼的。
对于美国和西方而言,最理想的方法就是像对付萨达姆政权那样,用常年的制裁拖到叙利亚和伊朗贫困交加,民怨沸腾,政权彻底失去民意支持,再从容不迫地“在破房子上踢最后一脚”。
兵者,国之大事者也,死生之地,存亡之理,不可不察也。西方就算再喜欢干涉别国内政,但是真正到了动武的时候,也一定是慎之又慎,断然不会因为船坚炮利就目空一切横行霸道。
从胡拉惨案发生后几天的局势发展来看,美英法等国家除了在联合国人权理事会通过了决议认为叙利亚政府和亲政府民兵对胡拉镇屠杀事件负有责任之外,并没有太多的实际动作。由此也可以看出,西方对叙利亚的局势发展是有自己算计的,绝不会因为一两次惨案就改变自己的蓄谋已久的策略。
(据新华社、《国际先驱导报》)